آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 18/11/76   شماره دادنامه 158   كلاسه پرونده75/239
مرجع رسيدگي: هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: آقاي عبدالحميد كيائي.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال نامه شماره 1570 - 10/9/63 شوراي عالي بانكها.
مقدمه: شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته اند: در تاريخ     19/5/63 پس از قريب 26 سال خدمت باستناد تبصره ذيل ماده 97 آئين نامه استخدامي مشترك بانكها تقاضاي بازنشستگي نمودم كه بموجب ابلاغ مورخ 15/7/63 باتقاضاي اينجانب موافقت گرديد, ليكن بدون اعطاي پنج سال سنوات ارفاقي مقرر در تبصره مذكور اينجانب را بازنشسته نموده و تاريخ بازنشستگي را پس از 64 روز مرخصي استحقاقي ذخيره 19/9/63 اعلام نمودند, با اينكه اقدام بانك از لحاظ عدم احتساب پنج سال ارفاقي و دادن مرخصي استحقاقي قبل از بازنشستگي مورد تقاضايم نيز نبوده, خلاف مقررات و قوانين مربوطه بوده مجددا طي ابلاغ 6/10/63 به استناد دستور شوراي عالي بانكها ضمن اعلام باصطلاح موافقت با مرخصي استحقاقي ذخيره اينجانب تا تاريخ 26/11/63 تاريخ بازنشستگي را از 19/9/63 به 26/11/63 اصلاح نمودند كه مورد اعتراض اينجانب واقع شده, ليكن ترتيب اثري داده نشده, لذا ناگزير به تقديم اين دادخواست شده صدور حكم به ابطال دستور شوراي عالي بانكها مندرج در ابلاغ مورخ 6/10/63 را تقاضا دارم. 
اداره حقوقي بانك سپه در پاسخ بشكايت تقديمي طي نامه شماره 7/9728 - 6/9/73 اعلام داشته اند,
 الف: آوردن فعل مي تواند در ماده 97و تبصره آن مبين اختيار بانك در موافقت با بازنشستگي كارمند متقاضي طبق شرايط مندرج در تبصره يعني تصويب كليه اعضاء هيات مديره بانك مي باشد, ليكن شاكي در مورخه 29/5/63 تقاضاي بازنشستگي با احتساب سنوان خدمت نموده و كارگزيني نيز بموجب گزارش 22/6/63 موضوع را به هيات مديره بانك منعكس و هيات مديره نيز طبق تصويبنامه مورخ 22/6/63 با بازنشستگي نامبرده براساس سنوات خدمت موافقت نموده است كه حكم بازنشستگي باستناد آن صادر شده است. 
ب: با توجه به تبصره ذيل ماده 52 آئين نامه استخدامي وقت, تاريخ استفاده از مرخصي استحقاقي با موافقت بانك تعيين ميشود و برابر ماده 58 آئين نامه مذكور(بانك مي تواند در مورد مستخدمي كه بازنشسته ميشود ابتدا مرخصي استحقاقي او را اعطاء نمايد و پس از پايان مرخصي مستخدم را بازنشسته كند) كه در مورد ايشان به همين منوال عمل شده, ليكن شوراي عالي بانكها بموجب نامه شماره 1570 - 10/9/63 اعلام داشته كه مستخدمين بانكها قبل از بازنشستگي از كليه مرخصيهاي ذخيره شده خود استفاده مي نمياد كه در نتيجه مدت مرخصي شاكي تمديد گرديده و هيچگونه اعمال غرضي در مورد سن و سال ايشان نبوده است.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست آيت الله موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
نامه شماره 1570 مورخ 10/9/63 دبيرخانه شوراي عالي بانكها متضمن اظهار نظر شوراي عالي بانكها در خصوص قابليت استفاده از مرخصي استفاده نشده واجد اوصاف مقررات و آئين نامه هاي مذكور در ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري نيست و اعتراض به آن قابل طرح و رسيدگي در هيات عمومي ديوان عدالت اداري تشخيص نگرديد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
سيد ابوالفضل موسوي تبريزي