آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ14/8/70    شماره دادنامه : 107     كلاسه پرونده : 70/102
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
طرف شكايت :  وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي .
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال بخشنامه شماره 1022/15/68 - 20/9/68 .
مقدمه :  شكات در دادخواست تقديمي اعلام داشته اند : در قانون تربيت بهداشتكاران دهان و دندان دوره آموزشي نسبتاً كاملي براي داوطلبان اين دوره پيش بيني و اجرا گرديده است در حالي كه طبق تبصره 6 قانون مذكور فارغ التحصيلان از اشتغال آزاد و داشتن مطب محروم شده اند و در نتيجه تنظيم كنندگان آئين نامه اجرائي قانون مذكور با توجه به سطح مهارت و دانش فارغ التحصيلان اين دوره نسبت به دانش آموختگان دوره هاي كارداني و محروميت آنان از داشتن حق مطب خدمات آنان را ارج نهاده و در بند 8 آئين نامه فوق الاشعار دستمزد و مزاياي اين افراد را 50%  حقوق و مزاياي دندانپزشكاني تصويب كرده اند كه بطور تمام وقت و بدون داشتن حق مطب در خدمت وزارت بهداري و در محل خدمت همان بهداشتكار باشند ما نيز بخاطر همان امتياز ادامه تحصيل پس از فراغ از انجام تعهد پنجساله خدمت در مناطق محروم به تحصيل در اين دوره روي آوريم. مسئولين فعلي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي نيز به تفاوت فاحش دوره تربيت بهداشتكاران با ساير دوره هاي كاردان واقف و معاونت محترم آموزشي وزارتخانه مذكور واحدهاي درسي آن را يك و نيم برابر كارداني و دوره تحصيلي آن را 5/4 سال و منتظر عنوان جديدي غير از كارداني براي مدرك تحصيلي فارغ التحصيلان اين دوره است . با وصف اين بجاي اجراي ماده  8 آئين نامه طي بخشنامه 1022/15/68 - 20/9/68 - آن را لغو و حقوق و مزاياي ما را تابع ضوابط سازمان منطقه اي همانند ساير كاردانهاي بهداشتي دانسته است كه به آن اعتراض داريم و لغو آن را خواستاريم. 
مدير كل امور حقوقي بهداشت درمان و آموزش در پاسخ بشكايت مذكور طي نامه شماره 2412/5 - ن - 1/8/70 اعلام داشته اند در قانون تربيت بهداشتكاران دهان و دندان هيچ گونه مزيتي از نظر حقوق و مزايا براي اين افراد مقرر نشده است تا حقي براي آنان ايجاد كند بهداشتكاران دهان و دندان طبق قانون اجازه تاسيس مطب مصوب 1362 مجاز به تاسيس مطب نيستند و طبق نص صريح ماده 3 قانون مربوط به مقررات امور پزشكي و داروئي و مواد خوردني و آشاميدني مصوب سال 1334 هيچ فردي بدون داشتن پروانه دندانپزشكي حق دخالت در امور دندانپزشكي را ندارد. مفاد ماده 8 آئين نامه اجرائي قانون تربيت بهداشتكار دهان و دندان خلاف قانون و ضوابط استخدامي بود زيرا طبق آئين نامه نمي توان حقوق و مزايايي بيش از آنچه در قوانين مقرر گرديده براي مستخدمين دولت تعيين نمود و بلحاظ مغايرت اين امر با قانون ماده 8 فاقد اعتبار بوده و حقي براي كسي ايجاد نمايند تا ادعائي متصور باشد و بهمين دليل نيز از ابتدا مفاد ماده 8 آئين نامه مذكور اجرا نگرديده تا اينكه شوراي معاونين در جلسه 6/9/68 ماده مذكور اصلاح و حقوق و مزاياي بهداشتكاران را مطابق قانون مربوط اعلام شد و بخشنامه شماره 1022 نيز بمنظور اعلام اصلاح آئين نامه به واحدهاي ذيربط صادر گرديده است.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق برياست حجه السلام محمدرضا عباسي فرد و با حضور شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره , باتفاق آرا بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي .
نظر به اينكه قانون تربيت بهداشت كار دهان و دندان بمنظور گسترش خدمات درماني و بهداشتي در روستاها مصوب 23/1/1360 از نظر حقوق و مزايا پيش بيني خاصي ننموده و نيز قانون اجازه تاسيس مطب مصوب 18/5/1362 اجازه تاسيس مطب را منحصراً مربوط به پزشكان و دندانپزشكان و متخصصين رشته هاي پزشكي دانسته و بنابراين بخشنامه شماره 1022/15/68 شوراي معاونين وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي مطابق قوانين حاكم بر مورد تشخيص ميشود و حكم به رد شكايت صادر و اعلام مي گردد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري
محمد رضا عباسي فرد
--------------------------------------
جمهوري اسلامي ايران
وزارت بهداشت , درمان و آموزش پزشكي
هفته پرستار 11 الي 17 آذرماه به ويژه 5 جمادي الاول سالروز ولادت با سعادت پرستار عالم حضرت زينب كبري (س) گرامي باد.
مركز آموزشي بهداشتكار دهان و دندان تبريز
بدينوسيله باستحضار مي رساند كه در جلسه مورخ 6/9/68 شوراي معاونين محترم ماده 8 آئين نامه اجرائي قانون بهداشتكاران دهان و دندان بشرح ذيل اصلاح و تصويب گرديده است .
حقوق و مزاياي بهداشتكاران دهان و دندان برابر ضوابط استخدامي سازمانهاي منطقه اي بهداشت درمان معادل ساير كاردانهاي بهداشتي خواهد بود.
بديهي است كه براساس مقررات جاري در صورت موجودي اعتبار و انجام كار بهداشتكاران دهان و دندان مي توانند مانند ساير كاردانها تا سقف 175 ساعت اضافه كاري انجام و در مقابل صدور گواهي حق الزحمه اضافه كاري مربوطه را دريافت نمايند.
خواهشمند است مقررات فرمائيد مراتب به دانشجويان و فارغ التحصيلان آن ابلاغ گردد.
دكتر محمد حسين خوشنويسان
مدير اجرائي و مجري طرح بهداشتكار دهان و دندان