آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ28/9/67    شماره دادنامه : 86     كلاسه پرونده : 66/34
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي :  آقاي امان الله همايون وكيل
طرف شكايت :  وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي
موضوع شكايت و خواسته :  درخواست ابطال موادي از آئين نامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي.
مقدمه و گردشكار . شاكي بشرح دادخواست تقديمي تبصره 2 ماده 10 ماده 12 , ماده 13 , ماده 28 آئين نامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت, درمان و آموزش پزشكي را خارج از حدود اختيارات قوه مجريه و مغاير با روح  و مفاد قانون تشكيل وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي دانسته و تقاضاي رسيدگي نموده است 
با انجام تبادل لايحه با وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي مدير كل دفتر حقوقي وزارت مذكور در پاسخ تصوير تصويب نامه وزيران در مورد اصلاح آئين نامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل و وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي را ارسال داشته است.
سپس شاكي با ارسال لايحه مورخ 6/2/67 اعلام داشته است هيات وزيران در آئين نامه جديد قسمتي از موارد مورد اعتراض را (مواد 10 – 13 - 28 ) مورد تجديد نظر و اصلاح قرار داده است اما متاسفانه در مورد ابطال يا اصلاح تبصره 2 ماده 7 و ماده 12 آئين نامه مذكور هيچگونه اقدامي بعمل نيامده است و خواستار ابطال مواد فوق الذكر مي باشم. 
در پاسخ نامه دفتر هيات عمومي  مبني بر اعلام نظر نسبت به مورد اعتراض شاكي مدير كل دفتر حقوقي بشرح لايحه تقديمي چنين اعلام داشته است :
 1 - در ارتباط با تبصره 2 ماده 7 آئين نامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي طبق قانون تنظيم هزينه هاي درماني و بهداشتي مصوب 10/12/59 مكلف به تهيه آئين نامه هاي تعرفه هزينه هاي بهداشتي و درماني مي باشد و با اجرا در آوردن آنها نياز به ضمانت اجرائي مناسب مي باشد لذا اين وزارتخانه موضوع را در آئين نامه موضوع ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت , درمان و آموزش پزشكي گنجانيد و چون مسئوليت موسسات پزشكي طبق ماده 2 قانون مربوط به مقررات امور پزشكي و داروئي و مواد خوردني و آشاميدني مصوب سال 1334 با مسئول فني است لذا مسئله تعطيل نمودن موسسه پزشكي و لغو پروان مسئول فني در آئين نامه پيش بيني گرديده .
 2 - در مورد ماده 12 با توجه به اينكه ارائه لوازم و تجهيزات پزشكي, داروئي و پاراكلينكي بايد به نسبت امكانات موجود و نيازهاي واحدهاي مختلف بهداشتي و درماني كشور صورت گيرد. لذا هيات وزيران طي ماده مذكور مقرر كرده است كه ارائه لوازم طبق برنامه ريزي وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي صورت گيرد و در قبال تائيديه اين وزارتخانه صورت پذيرد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ مذكور برياست حجه السلام حاج شيخ محمد علي فيض و با شركت روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آرا بشرح ذيل زيرمبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي .
تعطيل موسسه درماني و پزشكي در ذيل تبصره 2 ماده 7 آئين نامه مزبور به كيفيتي كه مطرح شده خارج از حدود اختيارات قوه مجريه در تنظيم آئين نامه نويسي و مخالف قانون تشخيص و ابطال مي گردد ضمناً ماده 12 آئين نامه مخالف با قانون تشخيص نگرديد و نسبت به ساير موارد اعلامي نيز با صحيح آئين نامه شكايت موضوعاً منتقي ميباشد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري
محمد علي فيض