آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ6/12/70    شماره دادنامه : 155     كلاسه پرونده : 70/149
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي :  معاونت سنجش و امور دانشجويي دانشگاه پيام نور
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال بخشنامه شماره 3851 - 4/خ/ن - 12/5/70 ستاد فرماندهي كل قوا.
مقدمه : شاكي بشرح نامه شماره 12697/2 - 6/8/70 اعلام داشته اند در متن بخشنامه 3851 - 4 /خ/ن - 12/5/70 ستاد فرماندهي كل قوا قيد شده است بدليل عدم استقرار صلح كامل در كشور و عدم تامين نيامنديهاي نيروهاي مسلح از مشمولان ديپلمه بخاطر گسترش فعاليت آموزشي دانشگاهها و مراكز آموزش عالي كشور اعطا معافيت تحصيلي بمشمولان و يا ترخيص سربازان پذيرفته شده دانشگاه پيام نور امكان پذير نمي باشد در صورتيكه ماده 9 و 12 آئين نامه اجرائي بخش معافيت و يا ترخيص سربازان پذيرفته شده دانشگاه پيام نور امكان پذير نمي باشد در صورتيكه ماده 9 و 12 آئين نامه اجرائي بخش معافيت تحصيلي قانون خدمت وظيفه عمومي در خصوص استفاده معافيت تحصيلي مشمولان ديپلمه كه در مسابقات ورودي يكي از دانشگاههاي و موسسات آموزش عالي و تا اخذ مدرك تحصيلي دكتري بطور پيوسته صراحت دارد عليهذا باستناد ماده مذكور و موارد ديگر آئين نامه بخشنامه مذكور فاقد وجاهت قانوني و خلاف صريح مقرات قوانين موضوعه مي باشد و ابطال آن مورد استدعاست.
معاونت نيروي انساني ستاد فرماندهي كل قوا در پاسخ بشكايت مذكور طي نامه شماره 70/07/708/608 /4 /ن مورخ 26/10/70 اعلام داشته اند :
 الف . موضوع معافيت دانشجويان پيام نور در اين ستاد بررسي  و بدلائل ذيل ترخيص و معافيت تحصيلي آنان موافقت نگرديد .
 1 . اهداف اوليه تشكيل دانشگاه پيام نور
 2 . عدم وجود دانشگاه پيام نور در زمان تصويب قانون وظيفه عمومي
 3 . تفاوت فاحش مدت تحصيل دانشجويان پيام نور با دانشگاههاي ديگر
 4 . عدم هماهنگي دانشگاه پيام نور قبل از برگزاري كنكور و گزينش دانشجو
 5 . عدم استقرار رسمي صلح و در نتيجه كمبود مشمولان وظيفه در سطح نيروهاي مسلح
 ب . متعاقب بخشنامه اين ستاد موضوع معافيت دانشجويان پيام نور از مجلس شوراي اسلامي استفسار و مجلس نيز در تفسير مواد 31 و 33 قانون وظيفه عمومي با شرط رعايت زمان متناسب با تعداد واحدهاي درسي در هر مقطع دانشگاهي معافيت تحصيلي اين قبيل دانشجويان را نيز تصويب نمود.
 ج . مصوبه مجلس شوراي اسلامي در مورخ 7/10/70 بمراكز ذيربط ابلاغ گرديد. 
د . طبيعي است كه با ابلاغ مصوبه مجلس شوراي اسلامي اجراي بخشنامه اين ستاد متوقف و قانون فوق الاشاره ملاك عمل خواهد بود.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه السلام و المسلمين محمدرضا عباسي فرد  و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
مطابق مندرجات نامه شماره 70/07/708/608/4/ن مورخ 26/10/70 معاون نيروي انساني ستاد فرماندهي كل قوا با مصوبه مجلس شوراي اسلامي در باب تفسير مواد 31 و 33 قانون وظيفه عمومي و تصويب معافيت تحصيلي دانشجويان دانشگاه پيام نور با شرط زمان متناسب با تعداد واحدهاي درسي در هر مقطع دانشگاهي بخشنامه مورد اعتراض از نظر موضوع منتقي و اجراي آن متوقف گرديده است لذا بلحاظ انتقا موضوع موردي براي رسيدگي باعتراض عنوان شدن نسبت به بخشنامه شماره 3851/4/خ / ن مورخ 12/5/70 وجود ندارد و موضوع مختومه تلقي ميشود.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري
محمدرضا عباسي فرد
--------------------------------------
شماره 3851 - 4/خ/ن - 12/5/70 

بسمه تعالي
جمهوري اسلامي ايران
فرماندهي كل قوا ستاد
ستاد فرماندهي كل قوا معاونت نيروي انساني (اداره خدمات و امور پرسنلي)
گيرندگان زير مراجعه شود
موضوع : پذيرفته شدگان دانشگاه پيام نور
سلام عليكم
احترماً موضوع صدر الاشاره با شركت نمايندگان در نيروهاي مسلح و نماينده دانشگاه پيام نور در اين ستاد مورد بررسي قرار گرفت كه به دليل عدم استقرار صلح كامل در كشور و عدم تامين نيازمندي نيروهاي صلح از مشمولان ديپلمه بخاطر گسترش و يا ترخيص سربازان پذيرفته شده ( در آزمون اختصاصي سال 70 - 69) آن دانشگاه امكان پذير نمي باشد.
شايسته است دانشگاه پيام نور در راستاي اهداف آموزشي خود از افراديكه خدمت وظيفه عمومي را انجام داده يا داراي معافيت دائم از خدمت دوره ضرورت باشند دانشجو بپذيرد.
خواهشمند است دستور فرمائيد نسبت به اجرا مراتب فوق اقدام شايسته بعمل آورند.
رئيس ستاد فرماندهي كل قوا
دكتر سيد حسن فيروز آبادي

گيرندگان :
1 - تيمسار رياست محترم ستاد مشترك ارتش جمهوري اسلامي جهت استحضار و صدور دستور براي متن فوق .
2 ( تيمسار فرماندهي محترم نيروي انتظامي جمهوري اسلامي جهت استحضار و صدور دستور براي متن فوق .
3 - سردار رياست محترم ستاد كل سپاه پاسداران انقلاب اسلامي جهت استحضار و صدور دستور براي متن فوق .
4 - رياست محترم دفتر عمومي حفاظت اطلاعات فرماندهي كل قوا جهت استحضار.
5 - وزير محترم دفاع و پش ن م جهت استحضار و صدور دستور برابر متن فوق .
6 - وزير محترم فرهنگ و آموزش عالي ( سازمان سنجش و آموزش كشور) جهت استحضار و صدور دستور برابر متن فوق .
7 - تيمسار رياست محترم اداره كل وظيفه عمومي جهت آگاهي و اقدام .
8 - رياست محترم دانشگاه پيام نور  "             "                "
9 - آجوداني س ف  ك ق            "             "                 "