آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 24/8/76  شماره دادنامه :  115  كلاسه پرونده :  76/17
مرجع رسيدگي: هيات عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي اسماعيل حسابي
طرف شكايت : وزارت فرهنگ و آموزش عالي
موضوع شكايت و خواسته: ابطال ماده 9 آئين نامه دوره هاي آموزش عالي غير رسمي.
مقدمه: شاكي طي دادخواست تقديمي اعلام داشده است, ماده 9 آئين نامه دوره هاي آموزش عالي غير رسمي كه در تاريخ 5/12/70 به تصويب وزير فرهنگ و آموزش عالي رسيده آمده است ارزش مدرك معادل مطابق مفاد اين آئين نامه برابر با ارزش مدرك معادل در آئين نامه هاي آموزش مصوب است و فارغ التحصيلان اين دوره ها فقط مي توانند از مراياي شغلي و استخدامي استفاده كنند, مفاد اين ماده با ماده 45 قانون استخدام كشوري و تبصره 6 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت منافات دارد, زيرا اولاً در ماده 9 آئين نامه اختيار تام و بدون قيد و شرط دانشگاهها در اجراي دوره هاي آموزشي كه داراي مزاياي شغلي و استخدامي است پيش بيني گرديده, بدون آنكه لزوم جلب موافقت سازمان امور اداري و استخدامي كشور ذكر شده باشد. 
مشاور معاونت امور ايثارگران, حقوقي و مجلس و سرپرست دفتر حقوقي وزارت فرهنگ و اموزش عالي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره س 1686/51 – 28/3/76 مبادرت به ارسال تصويرنامه شماره 962/24- 21/3/76 سرپرست دفتر آموزشهاي آزاد وزارت متبوع نموده است, در اين نامه آمده است, وزارت فرهنگ و آموزش عالي و به تبع ان دانشگاههاي بهاستناد بند (ي) ماده 1 قانون تاسيس وزارت فرهنگ و آموزش عالي مجري دوره هاي آموزش عالي رسمي و غير رسمي مي باشند, لذا دانشگاهها برحسب درخواست سازمانها ودستگاههاي دولتي دوره هاي آموزش عالي غير رسمي را با مجوز وزارت فرهنگ و آموزش عالي اجرا مي نمايند. البته دستگاههاي متقاضي برگزاري دوره هاي آموزش عالي غير رسمي بايد در خصوص تعهدات استخدامي كاركنان خود كه جهت شركت در دوره ها به دانشگاه ها معرفي مي نمايند با سازمان امور استخدامي هماهنگي لازم را معمول دارند. اين موضوع طي بخشنامه شماره 5854/24- 27/12/75 به كليه دانشگاهها و موسات آموزش عالي جهت اجراء و رعايت كامل آن ابلاغ شده است و رونوشت آن براي سازمان امور اداري و استخدامي كشور ارسال گرديده است.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست آيت الله موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نماد.
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
نظر باينكه ارزش تحصيلات در دانشگاههاي و موسسات عالي آموزش و دوره هاي آموزش عالي علي الاطلاق به عهده وزارت فرهنگ و آموزش عالي محول شده است, ماده 9 آئين نامه دوره هاي آموزش عالي غير رسمي مخالف قانون تشخيص نگرديد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري سيد ابوالفضل موسوي تبريزي