آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 12/1/1378   شماره دادنامه : 197   كلاسه پرونده : 77/481
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي :  آقاي فتح الله قلاوند.
موضوع شكايت و خواسته :  ابطال قسمتي از بخشنامه هاي شماره 1702/264 و 1703/264 مورخ 25/5/77 فدراسيون كشتي جمهوري اسلامي ايران بدين مضمون كه «… يا قبلاً از شناسنامه برادر متوفي خود استفاده نموده… جلوگيري بعمل خواهد آمد»
مقدمه :  شاكي طي دادخوست تقديمي و لايحه تكميلي اعلام داشته است ، اينجانب فتح الله قلاوند به ولايت فرزندم غفار قلاوند باستناد اصل 173 قانون اساسي و همچنين ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري و دلايل تقديمي در لايحه پيوست استدعاي حذف و ابطال قسمت خواسته شده از بخشنامه هاي فوق الذكر بعلت خروج قوه مجريه از حدود اختيارات را دارم. 
طي حكم مورخ 20/4/77 دادگاه تجديد نظر استان شناسنامه قبلي ابطال و شناسنامه جديدي با تاريخ تولد واقعي براي فرزندم از طرف اداره ثبت احوال شهرستان انديشمك صادر شد. فرزندم براي حضور در مسابقات كشوري با بخشنامه اين فدراسيون مبني بر عدم پذيرش كسانيكه كه قبلاً از شناسنامه برادر متوفي خود استفاده نموده اند مواجه شده و از شركت وي در مسابقات جلوگيري بعمل آورده اند. بخشنامه فوق الذكر برخلاف اصل سوم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران بوده و تضييع حق مسلم فرزندم براي شركت در مسابقات وزرشي شده است . شناسنامه جديد پس از طي مراحل سخت و قانوني از جمله معرفي به پزشك قانوني صادر شده است ، بنابراين ممانعت فدراسيون كشتي از فرزندم بدليل عدم تعلق شناسنامه به وي و يا مطابقت نداشتن سن واقعي و قانوني او دليلي واهي و فاقد وجهه قانوني مي باشد. دستگاههاي اجرائي همواره ملزم به رعايت احكام قضايي بوده اند. در اينجا بايد گفت در مقررات فيلا كه توسط تمام كشورهاي عضو تصويب شده هيچكدام از موارد ذكر شده در بخشنامه فدراسيون كشتي ايران نيامده است و تنها به گواهي تحصيلي سال جاري و يا هرنوع مدركي كه سن كشتي گير را نشان دهد بسنده نموده است. دبير فدراسيون كشتي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 645/264 مورخ 20/3/1378 اعلام نموده اند، انجام امور ورزشي در يك فدراسيون تابع مقررات و مواردي است كه وسيله اداره كنندگان و دست اندركاران آن رشته اولاً بمنظور ايجاد انگيزه در بين جوانان ، پرورش روح و جسم و در مرحله بعدي، بعد قهرماني و پهلواني وضع مي گردد . ثانياً با توجه به اينكه تيم هاي ورزشي پس از يك سلسله انجام مسابقات و طي مراحل مختلف انتخاب مي گردد و جهت شركت در تورنمنتها و يا مسابقات جهاني به منظور كسب حيثيت و اعتبار كشور شركت داده ميشوند، بايستي مقبول جامعه جهاني در اين مورد جلوگيري بعمل آمده و اطباء جهاني هيچگونه مدرك يا سندي را در اين زمينه مورد قبول قرار نداده و وضعيت اندام جسماني صورت ظاهري و آزمايشهاي مختلف استخواني را مدنظر قرار مي دهند مضافاً به اينكه بخشنامه هاي صادره كه تصاوير آنها ضميمه است در مورد وضعيت سني داوطلبان كشتي مقرر گرديده ملاك تشخيص سن واقعي مي باشد و در صورت لزوم پزشك نظريه ميدهد. بنابراين تاريخ تولد مندرج در شناسنامه تصحيح شده و يا ابطال شده و يا هر سند ديگر نمي تواند وضعيت را مغلوب و طبق آن رفتار شود. مع الوصف فدراسيون جهاني فيلا هم كه نحوه اجراي مقررات و رد و بدل نمودن امتياز و اجراي فنون و مقررات داوري را دنبال مي نمايد چنين اجاره اي را هم در اين مورد نمي دهد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست آيت الله موسوي تبريزي  و با حضور روساي بدوي و روساء و مستشاران شعب تجديد نظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتي مبادرت بصدور راي مي نمايد.
راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
نظر به تاثير عوامل مختلف از قبيل سن و وزن ورزشكاران در رشته كشتي و ضرورت رعايت تناسب لازم از حيث عوامل مذكور بر اساس مقررات بين المللي و داخلي مربوط و قابليت اعتبار مقررات خاص در زمينه فوق، مصوبه مورد اعتراض مغاير قانون تشخيص نگرديد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري
سيد ابوالفضل موسوي تبريزي