آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ 10/2/70 شماره دادنامه :  10 كلاسه پرونده :  69/134
مرجع رسيدگي – هيات عمومي ديوان عدالت اداري .
شاكي : آقاي غلامرضا رستگار.
طرف شكايت :  هيات وزيران .
موضوع شكايت و خواسته :ابطال ماده 4 آئين نامه اجرائي قانوني اصلاح مقررات بازنشستگي و وظيفه مصوب 8/7/69 هيات وزيران .
مقدمه : شاكي بشرح دادخواست تقديمي به ديوان اعلام داشته است ، در قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي … مصوب سال 67 مجلس شوراي اسلامي ، و همچنين آئين نامه مصوب آن صرفاً داشتن بيست سال سابقه خدمت قابل قبول شرط رسيدگي به تقاضاي بازنشستگي اين دسته از متقاضيان شناخته شده ، در تبصره 2 ماده 2- لايحه اصلاح مقررات بازنشستگي و وظيفه قانون استخدام كشوري مصوب سال 68 مجلس شوراي اسلامي اشعار ميدارد ، صرفاً بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان آور نيز مشمولين ماده 77 و بند الف ماده 74 قانون استخدام كشوري از شمول اين حكم مستثني بوده ، و تابع مقررات مربوط به خود و حداقل سن بازنشستگي خواهد بود چنين استنباط ميشود از شمول اين حكم مستثني بوده يعني از شرط مصرح در تبصره يك ماده 2 بدين شرح مستخدمين مرد با 50 سال سن و 25 سال سابقه خدمت تابع مقررات مربوط به خود و حداقل سن بازنشستگي  خواهد بود يعني مقررات مربوط به نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي … و ضوابط مندرج در مواد 77 و بند الف ماده 74 و حداقل سن بازنشستگي كه و او آن واوربطي است ، يعني سن مندرج در بند الف ماده 74 شصت سال سن كه طبعاً در ماده مزبور بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي مجدداً از شرط سن خارج گرديده ، و تابع مقررات مربوط به خود شناخته شده . تمت در ماده 4 آئين نامه اجرائي قانون اصلاح  مقررات بازنشستگي و وظيفه قانون استخدام كشوري آمده است حداقل سن بازنشستگي براي مشمولين تبصره 2 ماده 2 قانون به استثناي بند الف ماده 74 و ماده 77 قانون استخدام كشوري به ترتيب براي مردان و زنان معادل 50 سال و 45 سال ميباشد . يعني در آئين نامه مزبور بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي  و جنگ تحميلي و معلولين عادي هم شرط سني 50 سال و 45 سال براي مردان و زنان لازم شناخته شده ،چنين استنباط ميشود كه ماده مزبور با تبصره 2 ماده 2 قانون آن و همچنين كلاً با قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي … منافات دارد . بنابراين ابطال آن مورد تقاضاست .
اداره كل حقوقي رياست جمهوري در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 137800 – 21/1/70 تصوير نامه شماره 3606/ق – 15/12/69 قائم مقام دبير كل سازمان امور اداري و استخدامي كشور را ، ارسال نموده است . در نامه مزبور آمده است حداقل شرط سني مذكور در بند الف و ب تبصره يك ماده 2 قانون اصلاح مقرران بازنشستگي و وظيفه قانون استخدام كشوري ، بعنوان يكي از شرايط لازم براي درخواست بازنشستگي كاركنان ميباشد و استثناء مذكور در تبصره 2 همين قانون در مورد بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي جنگ تحميلي ، معلولين شاغلين مشاغل سخت و زيانآور نيز مشمولين ماده 77 و بند الف ماده 74 قانون استخودام كشوري از شمول حكم ماده 2 فقط از نظر مدت سنوات خدمت ميباشد و داشتن حداقل شرط سني در آخر تبصره 2- ماده 2 قانون مذكور ، به صراحت مورد تأكيد قرار گرفته است .
هيات عمومي ديوان عدالت اداري ، در تاريخ فوق به رياست آيت ا… موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب ديوان ،تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره ، باتفاق آراء بشرح آتي ، مبادرت بصدور راي مينمايد .

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
با توجه به مقررات ماده واحده قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و مشاغل سخت و زيان آور ،در بند 3 و چهار تبصره ذيل آن مصوب آذر ماه 67 و قانون اصلاح مقررات بازنشستگي و وظيفه قانون استخدام كشوري ،مشتمل بر پانزده ماده و هفده تبصره مصوب اسفندماه 68 و آئين نامه اجرائي قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيانآور ، مصوب جلسه مورخ 28/5/68 هيات وزيران و آئين نامه اجرائي قانون اصلاح مقررات بازنشستگي و وظيفه قانون استخدام كشوري مصوب 1368 كه در جلسه مورخ 8/7/1369 به تصويب هيات وزيران رسيده است ، مقررات ماده 4 آئين نامه اخيرالذكر را دائر بر اينكه ، حداقل سن بازنشستگي براي مشمولين تبصره 2 ماده 2 قانون ، باستثناء مشمولين بند الف ماده 74 و ماده 77 قانون استخدام كشوري ، به ترتيب براي مردان و زنان معادل 50 و 45 سال ميباشد ، مخالفتي با قوانين مربوطه نداشته و هيات عمومي ديوان عدالت اداري باتفاق آراء مقررات ماده 4 آئين نامه مذكور را مخالف قانون نميداند .
هيات عمومي ديوان عدالت اداري.