آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ رسيدگي :  8/9/1380     شماره دادنامه :  289/30
تجديدنظرخواهان : اداره اوقاف وامور خيريه استان مركزي
تجديدنظر خواندگان : اداره كل راه آهن استان مركزي
تجديدنظرخواسته دادنامه شماره :12-15/1/79 صادره از شعبه 7دادگاه عمومي اراك 
تاريخ ابلاغ دادنامه به تجديدنظرخواه :18/2/79
تاريخ وصول دادخواست تجديدنظر: 29/2/79
مرجع رسيدگي : شعبه 30 ديوانعالي كشور
هيئت شعبه آقايان :سيدعلي حاچ سيد جوادي رئيس جعفر قدياني عضو معاون 

خلاصه جريان پرونده :
در تاريخ 16/8/77 تجديدنظرخواه دادخواستي بخواسته الزام اداره كل راه آهن استان مركزي به تنظيم اجاره نامه نسبت به متصرفات خوانده ناشي از احداث مسير خطوط راه آهن در اراضي قريه ضامنچيان رباط ميل جزء موقوفات مرحوم حاج آقا محسن داراي پلاكهاي ثبتي شماره 3 و12 و 28 اصلي و همچنين مطالبه اجرت المثل و پذيره قانوني نسبت بسالهاي 1320 لغايت تاريخ صدور حكم مقوم بمبلغ 400/767/257 ريال به دادگاه عمومي اراك تقديم و ضمن دادخواست توضيح داده است خوانده بدون داشتن هيچگونه رابطه استيجاري با اداره اوقاف قسمتي از اراضي موقوفه را براي احداث خطوط راه آهن در مسيراراك اهواز مورد تصرف و استفاده قرارداد و براساس مكاتبات معموله با اداره راه آهن طي لايحه تقديمي با ارسال مقررات مربوط به رعايت حريم راه آهن از طرف اداره ثبت و راي هيات عمومي ديوان عدالت ادراي در مورد حق ارتفاقي دولت در اراضي مورد تصرف خواهان را مستحق مطالبه اجرت المثل و پذيره و غيره ندانسته و ضمنا" به سمت خواهان در طرح دعوي ايراد نموده و با مجاز بودن تصرفات اداره راه آهن در اراضي مورد ادعا تقاضاي صدور حكم به رددعوي خواهان را نموده است . دادگاه پس از استماع توضيحات نمايندگان طرفين دعوي و رد ايرادات معنونه از طرف خوانده ختم دادرسي را اعلام و طي دادنامه شماره 12-20/1/79 با بيان مقدمه از دعوي خواهان ومستنداتش تصرفات اداره راه آهن در اراضي موقوفه را به شرط اينكه ثابت باشد باستناد بند9 از ماده 50 قانون برنامه و بودجه سال 51 و راي وحدت رويه صادره از ديوان عدالت اداري مورخ 4/6/74 مجاز دانسته و سپس با استناد به لايحه قانوني نحوه خريد و تملك اراضي و املاك براي اجراي برنامه هاي عمومي، عمراني و نظامي دولت مصوب 2/9/58 شوراي انقلاب تصرفات اداره راه آهن را بر منباي حق ارتفاق دولتي تشخيص و نسبت به ماقبل از تصويب قانون قابل تسري ندانسته و نتيجتا" دعوي خواهان غيرثابت تشخيص و حكم به رد آن صادر اعلام نموده است . اداره اوقاف نسبت به حكم صادره تجديدنظرخواهي نموده و با تكرار مطالب قبلي استدلال دادگاه را در مورد موقوفات مردود اعلام و تقاضاي نقض دادنامه صادره را نموده است با وصول دادخواست تجديدنظروانجام تبادل لوايج پرونده بديوانعالي كشور ارسال و جهت رسيدگي باين شعبه ارجاع گرديده .
هيئت شعبه در تاريخ بالا تشكيل گرديد پس از قرائت گزارش آقاي سيدعلي حاج سيد جوادي عضو مميز و اوراق پرونده دادنامه شماره 12-15/1/79 تجديدنظرخواسته مشاوره نموده چنين راي ميدهد.

راي شعبه
اعتراضا تجديدنظرخواه نسبت به دادنامه تجديدنظرخواسته موجه نيست زيار همانطوريكه دادگاه بدوي ضمن دادنامه تجديدنظرخواسته استدلال و متذكر شده است اولا" طبق قانون برنامه و بودجه مصوب سال 1351 دولت مجاز به تصرف اراضي واقع در خارج از محدوده شهرها بمنظور احداث راههاي اصلي و فرعي با رعايت حريم مورد نياز بوده است و متصرفات دولت در اينگونه اراضي جنبه حق ارتفاق براي دولت را داشته و بابت اين حق ارتفاق وجهي بمالكين پرداخت نميگرديده است ثانيا" مصوبه مورخ 17/11/58 شوراي محترم انقلاب و آئين نامه نحوه وصول پذيره و اجرت المثل و غيره نيز عطف بماسبق نميشود و تا زمانيكه شوراي محترم تگهبان مصوبات قبل از انقلاب را در مورد وصول بهاي اراضي مورد تصرف دولت و يا مطالبه اجرت المثل و پذيره و غيره در مورد موقوفات را ملغي اعلام ننمايد و يا مخالفت آن مصوبات با شريعت مقدس اسلامي اعلام نشود بقوت خود باقي خواهد بود عليهذا با رد اعتراضات اداره اوقاف و امور خيريه استان مركزي چون بر دادنامه تجديدنظرخواسته ايراد واشكالي بنظر نميرسد نتيجتا" تائيد و ابرام ميشود.
سيد علي حاج سيد جوادي رئيس             جعفر قدياني عضومعاون