آرا ديوان عدالت اداری

بسمه تعالي
تاريخ16/12/76   كلاسه پرونده76/233    شماره دادنامه177
مرجع رسيدگي . هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي . آقاي مرتضي صفاريان طوسي .
موضوع شكايت و خواسته  . نقض راي صادره از هيات تجديدنظر در پرونده كلاسه ت 2/75/995 .
مقدمه . شاكي طي شكايت نامه تقديمي اعلام داشته است در سال 1370 شهرداري تهران ملك مسكوني اينجانب را بدون رعايت قانون طي بند 8 صورت جلسه شماره 197 بعنوان پارك عمومي در طرح شهرداري قرار  دادند و چون شهرداري تهران در صدور تصميم مذكور بدون مجوز قانوني از اختيارات كميسيون ماده 5 استفاده كرده بود لاجرم صورت جلسه مذكور باطل و كان لم يكن تلقي گرديد. متعاقباً شهرداري تهران شيوه ديگري را در پيش گرفت و موضوع را در كميسيون ماده 5 مطرح نمود. متاسفانه كميسيون ماده 5 برخلاف نص صريح ماده 5 قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مصوب 51 و بند 3 از قانون تغيير نام وزارت آباداني و مسكن به وزارت مسكن و شهرسازي مصوب سال53 و راي وحدت رويه شماره 79- 16/7/73 هيات عمومي ديوان عدالت اداري طي بند  صورتجلسه 232 كاربري ملك مسكوني اينجانب را به فضاي سبز تغيير دادند. با اعلام شكايت از تصميم كميسيون ماده 5 پرونده بشعبه ششم ارجاع و رياست محترم شعبه مذكور براساس جهات و دلايل فوق الذكر بويژه براساس راي وحدت رويه شماره 79 مورخ 16/7/73 و نيز مقررات حاكم بر صلاحيت كميسيون ماده 5 راي مذكور را غير قانوني اعلام و بموجب دادنامه شماره 888 مورخ 30/8/75 حكم بر ابطال بند 4 صورتجلسه شماه 232 كميسيون ماده 5 را صادر نمودند. پس از اعتراض واهي شهرداري به راي مذكور پرونده به كلاسه ت 1/75/995 در شعبه اول هيات تجديد نظر ديوان تشكيل و هيات مذكور بدون استدلال دادنامه بدوي را فسخ نمودند با عنايت به اقرار شهرداري در لايحه اعتراضيه خويش مبني بر احداث اعيانات مسكوني در ملك قبل از سال 1349 و اينكه طبق قانون شهرداري كليه احداثي ها قبل از سال 49 مجاز بوده و نيازي به پروانه نداشته و اختيارات قانوني كميسيون ماده 5 و عدم صلاحيت كميسيون مذكور در تغيير و كاربري املاك مسكوني مردم و راي وحدت رويه هيات عمومي باستناد تبصره هاي 2 و3 ماده 2 قانون الحاق 5 تبصره به قانون ديوان عدالت اداري درخواست نقض دادنامه صادره از هيات تجديد نظر درپرونده كلاسه ت 1 /75/995 را دارم.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق برياست آيت الله موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد.
راي
نظر به مفاد دادخواست و مدارك پيوست آن و ساير محتويات پرونده و مقررات قانوني مربوطه تعيين كاربري اراضي واقع در محدوده قانوني شهرها و كيفيت تغيير آن و اينكه تمسك به مندرجات لايحه اعتراضيه شهرداري و فسخ دادنامه بدوي براساس آن بدون بررسي مراتب فوق الذكر موافق با قانون و مقررات نمي باشد لذا دادنامه شماره 894 شعبه اول هيات تجديد نظر باستناد تبصره 2 و 3 الحاقي به ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري نقض و جهت رسيدگي مجدد به شعبه دوم هيات تجديد نظر ارجاع ميگردد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري
سيد ابوالفضل موسوي تبريزي