آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 24/1/1382       شماره دادنامه : 16            كلاسه پرونده : 80/165

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري 
نظر به اصل استحقاق اشخاص در استفاده از امكانات مادي و معنوي مشابه ويكسان در شرايط مساوي واينكه اعطاء هرگونه امتياز به اشخاص بدون وجود علل و اسباب موجه و وجوه تمايز مطلوب منوط به حكم صريح قانونگذار است واينكه رفع تبعيضات ناروا و ايجاد امكانات عادلانه براي همگان در تمام زمينه هاي مادي و معنوي مي باشد ، انتقال فرزندان اساتيد دانشگاهها كه در كنكور سراسري پذيرفته شده اند از دانشگاه مبداء و ثبت نام آنان در دانشگاه مستقر در محل خدمت ولي دانشجويان مذكور به لحاظ عدم اتكاء به علل و جهات موجه خاص و قانوني از مصاديق تبعيض ناروا محسوب مي شود و بدين جهت بخشنامه مورد اعتراض به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي شود . 
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - دري نجف آبادي

شماره ه/80/165                                      31/1/1382
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري . 
شاكي : آقاي رحيم تقوي . 
موضوع شكايت وخواسته : ابطال بخشنامه شماره 17846/3 مورخ 2/7/1369 وزارت فرهنگ و آموزش عالي . 
مقدمه : آقاي رحيم تقوي بشرح شكايتنامه تقديمي اعلام داشته است ، در سال 1369 بخشنامه اي مبني بر انتقال فرزندان اعضاي هيات علمي دانشگاهها پس از قبولي در كنكور از هر دانشگاه به دانشگاه محل خدمت به امضاء دو وزير وقت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي و فرهنگ و آموزش عالي رسيد كه باعث تبعيض و مفسده بسيار شده است .  در حال حاضر فرزندان هر يك از استادان دانشگاههاي تهران رشته اي خوب مثلا" ازدانشگاه سيستان را انتخاب مي كنند وپس از قبولي به آساني به هر دانشگاه واقع درتهران انتقال پيدامي كنند .  رفع تبعيض در بند9 اصل سوم قانون اساسي هم آمده است كه مي گويد: (000 رفع تبعيضات ناروا و ايجاد امكانات عادلانه براي همه ) .  انتقال فرزند قبول شده دركنكور سراسري و در چاه بهار وانتقال وي به دانشگاههاي تهران تبعيض ناروا است وعلاوه بر آن سطح علمي دانشگاهها را بر هم مي زند .  عليهذا درخواست لغو بخشنامه شماره 17846/3 مورخ 2/7/1369 را دارد .  
مدير كل دفتر حقوقي وامورمجلس وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 6649/ن مورخ 21/8/1380 اعلام داشته اند ، به منظور جذب و ايجاد انگيزه در اعضاء هيات علمي و تسهيلات براي صاحبان علم با تصويب وزراي وقت دو وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي و علوم و تحقيقات و فناوري موافقت مي گردد فرزندان اعضاي هيات علمي كه در هر يك از موسسات آموزش عالي وابسته به اين دو وزارت به تحصيل اشتغال داشته يا از اين پس پذيرفته مي شوند به موسسه آموزش عالي محل خدمت والدين انتقال يابند و درسالهاي بعد در آئين نامه هاي آموزشي به تصويب شوراي عالي برنامه ريزي مي رسد كه تصوير ماده 54 آئين نامه آموزشي دوره دكتري عمومي پزشكي مصوب 343 جلسه شوراي عالي برنامه ريزي مورخ 8/4/1376 وماده 43 آئين نامه آموزشي دوره هاي كارداني وكارشناسي مصوبه جلسه 339 مورخ 14/12/1376 به پيوست ايفاد مي گردد .  
مدير كل دفتر حقوقي وزارت علوم ، تحقيقات وفناوري در پاسخ به شكايت مذكرو طي نامه شماره 994/75 مورخ 24/12/1381 اعلام داشته اند ، به منظور رفاه و امنيت خاطر اعضاي هيات علمي و جلوگيري از مهاجرت اساتيد به كشورهاي بيگانه تسهيلاتي براي نتقل وانتقال فرزندان ايشان در نظر گرفته شده است .  در حقيقت اعطاي اين تسهيلات بسترساز افرايش كيفيت آموزش عالي است ژ اين نكته نيز در خور توجه است كه تمامي دانشجويان دانشگاهها مي توانند بر اساس ضوابط و آئين نامه مربوط با نظر كميسيون موارد خاص نسبت به انتقال يا تغيير رشته اقدام نمايندژ با ملحوظ نمودن مطالب فوق عنايت قضات عالي مقام را به موارد ذيل معطوف مي دارد ،
 1- تمامي ضوابط ومقررات دانشجويان در آئين نامه آموزشي مصوب شوراي عالي برنامه ريزي پيش بيني و شده است .
  2- شوراي عالي انقلاب فرهنگي هيچگونه مصوبه يامقرره اي در مورد نقل وانتقال دانشجويان نداشته و اين موضوع در حيطه صلاحيت وزارت علوم است كه بر اين اساس وزارت علوم و بهداشت با توجه به صراحت ماده 42 آئين نامه آموزشي نسبت به تهيه آئين نامه انتقال فرزندان اعضاي هيات علمي اقدام نموده اند .  
هيات عمومي ديوان عدالت اداري درتاريخ فوق به رياست حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي و روسا ومستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي وانجام مشاوره با اكثريت آراء بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد . 

نقل از روزنامه رسمي شماره 16960 مورخ 3/3/1382