آرا ديوان عدالت اداری

 تاريخ: 17/12/1382               كلاسه پرونده: 81/256 -    شماره دادنامه: 719 - 718   

 راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
       سياق عبارات لايحه قانوني اخذ ماليات از نوارهاي ضبط صوت مصوب 1359 به ويژه حكم مقرر در ماده 2 قانون مزبور در خصوص تعيين جريمه قاچاق براي كالاي مزبور و تعيين تكليف نوارهاي ترخيص شده از گمرك به شرح مقرر در ماده 3 آن لايحه قانوني مفيد هدف قانونگذار در اخذ ماليات از نوارهاي ضبط صوت است كه به صورت كالاي خارجي به كشور وارد مي شود و تعميم و تسري آن به نوارهاي ضبط صوت ساخت داخل (نوار كاست) كه با نام پنكيك يا رول وارد مي شوند مخالف هدف و حكم صريح قانونگذار تشخيص داده مي شود و درنتيجه تبصره يك ماده يك آئين نامه اجرائي مصوب 1/7/1370 و همچنين ماده 2 آئين نامه اجرائي مصوب 1/2/1381 به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال شود .  
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - دري نجف آبادي
 	
     مرجع رسيدگي: هيات عمومي ديوان عدالت اداري .
        شاكي: 1 - شركت صنايع الكترونيكي طنين بسط . 2 - معاون قضائي ديوان عدالت اداري .
        موضوع شكايت و خواسته: ابطال تبصره مربوط به ماده يك آئين نامه اجرائي شماره 35950 مورخ 1/7/1370 وزارت امور اقتصادي و دارايي .
        مقدمه: 1 - شركت صنايع الكترونيكي طنين بسط طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است، به موجب لايحه قانوني اخذ ماليات از نوارهاي ضبط صوت مصوبه شوراي انقلاب مورخ 1/3/1359 به وزارت امور اقتصادي و دارايي اجازه داده شده بود كه از انواع نوارهاي ضبط صوت به شرح زير ماليات دريافت نمايد .
 الف - نوار كاست، ميني كاست و كاتريج به ماخذ هر 5 دقيقه 5/2 ريال
 ب - نوار ويدئو براي هر5 دقيقه 20 ريال
 ج - نوار  ريل به ازاي هر 33 متر (100 فوت) 5/2 ريال 
منظور قانونگذار از تصويب لايحه فوق در اخذ ماليات از نوارهاي صوتي و تصويري وارداتي آماده مصرف بوده است . علي ايحال وزارت امور اقتصادي و دارايي آئين نامه شماره 35950 مورخ 1/7/1370 به تصويب رسانيده و به موجب آن تبصره جديدي اضافه شده كه ماليات قانوني مصوبه شوراي انقلاب را كه صرفا براي واردات در نظر گرفته شده بود به مواد اوليه توليد داخلي نيز تامين داده است بنا به مراتب ابطال تبصره ماده يك آئين نامه شماره 35950 مورخ 1/7/1370 را تقاضا دارد .
 2 - آقاي مقدسي فرد معاون قضائي ديوان در شكايتنامه تقديمي اعلام داشته اند، با عنايت به اينكه اشكالات قانوني موجود در آئين نامه اجرائي لايحه قانوني اخذ ماليات از نوارهاي ضبط صوت مصوب 1/7/1370 وزارت امور اقتصادي و دارايي از حيث تسري نرخ مقرر در ماده يك قانون مذكور به نوارهاي ضبط صوت ساخت داخل موضوع پرونده كلاسه 81/256 هيات عمومي كماكان در آئين نامه جايگزين به شماره 3950 مورخ 1/2/1381 وزارت امور اقتصادي و دارايي وجود دارد، تقاضاي ابطال آئين نامه اخيرالذكر را در قسمت مربوط مي نمايم .
 معاون قضائي دفتر حقوقي وزارت امور اقتصادي و دارايي در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 13085 - 91 مورخ 26/11/1381 اعلام داشته اند، اولا  به استناد ماده يك لايحه قانوني اخذ ماليات از انواع نوارهاي ضبط صوت مصوب 1359 و بندهاي ذيل آن منظور مقنن از وصول ماليات نوار ضبط صوت بطور عام مي باشد و هيچگونه استنباطي مبني بر معافيت نوع داخلي آن متصور نمي باشد و از طرفي مواد 3 و 4 آئين نامه شماره 3091 مورخ 15/4/1359 نيز دلالت بر اخذ ماليات از انواع نوار ضبط صوت توليد داخل را دارد . ثانيا، با توجه به ماده (2) آئين نامه اجرائي شماره 35950 مورخ 1/7/1370 اخذ ماليات بعد از مرحله توليد يا فروش به زمان ورود كالا در مبادي ورود كشور تغيير يافت . ثالثا، مستندا به ماده (6) آئين نامه اجرائي 35950 مورخ 1/7/1370 كه مقرر مي دارد، وزارت امور اقتصادي و دارايي مي تواند عندالاقتضاء نسبت به تجديد اين آئين نامه اقدام نمايد آئين نامه اجرائي شماره 3950 مورخ 1/2/1381 از طرف وزارت متبوع تصويب و جهت اجراء ابلاغ گرديد كه براساس ماده 2 اين آئين نامه ماليات انواع نوارهاي ضبط صوت ساخت داخل در زمان فروش و به نرخ ماده يك لايحه قانوني پيش گفته قابل محاسبه و وصول مي باشد . لذا با عنايت به مراتب مذكور استدعاي رسيدگي و صدور حكم مبني بر رد دادخواست شاكي را دارد .
		روزنامه رسمي شماره : 17221= 29/1/1383