آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 643 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص حقوق سنوات گذشته مستمري‌بگيران شماره ‏هـ/83/138‏
‏ ‏
‏     ‏
‏     ‏
‏        تاريخ: 12/9/1385‏
‏        شماره دادنامه: 643‏
‏        كلاسه پرونده: 83/138‏
‏        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.‏
‏        شاكي: سازمان بازنشستگي كشوري.‏
‏        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم بدوي و شعبه چهارم تجديدنظر ‏ديوان عدالت اداري.‏
‏        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 80/2247 موضوع شكايت خانم شراره غروي به ‏طرفيت، سازمان بازنشستگي كشوري به خواسته، پرداخت حق بازنشستگي از تاريخ19/12/1362 تاكنون به ‏شرح دادنامه شماره472 مورخ 31/2/1381 چنين رأي صادر نموده است: نظر به اينكه شاكيه در دادخواست ‏تقديمي اشاره به تاريخ برگشت خود از خارج را نموده است اقدام مشتكي‎عنه وفق ماده 10 قانون اصلاح پاره‏‎اي ‏از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي بانوان، شاغلين و خانواده‎ها و ساير كاركنان مصوب 1379 انجام ‏گرديده است بنابراين خواسته وارد نيست رأي به رد شكايت صادر و اعلام مي‎گردد. الف ـ2ـ شعبه چهارم ‏تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 81/535 موضوع تقاضاي تجديدنظر خانم شراره غروي نسبت به ‏دادنامه شماره 472 مورخ 31/2/1381 شعبه دوم بدوي ديوان به شرح دادنامه شماره 69 مورخ 25/1/1383 ‏چنين رأي صادر نموده است: اولاً مقررات قانوني اصلاح تبصره 2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظيفه و ‏مستمري وراث كارمندان مصوب 28 آذر ماه 1338 و برقراري حقوق وظيفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث ‏را با رعايت كليه قوانين و مقررات مورد عمل به شرط نداشتن شوهر و حرفه و شغل قابل پرداخت دانسته است. ‏ثانياً در مقررات مذكور هيچ قيدو شرطي كه موجب محدوديت پرداخت به تاريخ تقاضا باشد ملحوظ نظر نيست ‏و تنظيم آيين‌نامه به صورتي كه مخالفت با مقررات قانوني داشته باشد مطابق اصل 170 قانون اساسي وسيله ‏قضات قابل غمض عين است. عليهذا با توجه به مراتب فوق شرط پرداخت مستمري همان نداشتن شوهر و شغل ‏خواهد بود و شرايط ديگر من‌جمله شرط درخواست از شروطي است كه عدم اطاعت آن از تكاليف قضات ‏محسوب مي‎گردد. لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوي حكم به ورود شكايت شاكي دائر به برقراري و پرداخت ‏مستمري از تاريخ فوت مورث صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 81/1483 ‏موضوع شكايت آقاي همايون خائف به طرفيت سازمان بازنشستگي كشوري بخواسته الزام به برقراري حقوق ‏سنوات گذشته (مستمري‌بگيران) به شرح دادنامه شماره 1865 مورخ 19/10/1381 چنين رأي صادر نموده ‏است: وفق ماده 10 آيين‌نامه اجرائي قانون اصلاح تبصره 2 ماده واحده اجازه پرداخت وظيفه و مستمري وراث ‏كارمندان مصوب 1338 و برقراري حقوق وظيفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 موضوع ‏تصويب‌نامه شماره12356 مورخ9/4/1364 هيأت وزيران تصريح مي‏‎دارد كه فرزندان و نوادگان اناث كه بر ‏اساس اين آيين‌نامه مستحق دريافت حقوق وظيفه يا مستمري مي‎باشند و پس از اين قانون مراجعه مي‎نمايند از ‏تاريخ ارائه تقاضا اجازه استفاده از حقوق وظيفه را خواهند داشت از آنجا كه مشاراليه در شهريور ماه سال ‏‏1380 تقاضاي كتبي خود را به ثبت رسانده از همان تاريخ هم استحقاق برخورداري از حقوق وظيفه را داشته ‏است. بنا بمراتب تخلفي از مقررات از ناحيه مشتكي‎عنه مشهود نيست و خواسته شاكيه نيز فاقد وجاهت قانوني ‏مي‎باشد لذا شكايت غير وارد تشخيص و رأي به رد شكايت صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت ‏اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤساء و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از ‏بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.‏

رأي هيأت عمومي

‏        با عنايت به قانون اصلاح تبصره2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظيفه و مستمري وراث كارمندان ‏مصوب 1338 و برقراري حقوق وظيفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 و آيين‌نامه اجرائي ‏آن در باب شرايط برخورداري وراث مستخدم رسمي متوفي از مستمري قانوني مربوط و ضرورت احراز ‏شرايط قانوني لازم توسط سازمان بازنشستگي كشوري بر اساس تقاضاي وراث يا ورثه واجد شرايط، دادنامه ‏شماره 1865 مورخ 19/10/1381 شعبه سوم بدوي در حدي كه متضمن اين معني است موافق اصول و موازين ‏قانوني مي‎باشد. اين رأي به استناد قسمت اخير ماده 20 اصلاحي قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ‏ساير مراجع ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.‏

هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‎فرد
رأي شماره 643 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص حقوق سنوات گذشته مستمري‌بگيران شماره ‏هـ/83/138‏
‏ ‏
‏     ‏
‏     ‏
‏        تاريخ: 12/9/1385‏
‏        شماره دادنامه: 643‏
‏        كلاسه پرونده: 83/138‏
‏        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.‏
‏        شاكي: سازمان بازنشستگي كشوري.‏
‏        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم بدوي و شعبه چهارم تجديدنظر ‏ديوان عدالت اداري.‏
‏        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 80/2247 موضوع شكايت خانم شراره غروي به ‏طرفيت، سازمان بازنشستگي كشوري به خواسته، پرداخت حق بازنشستگي از تاريخ19/12/1362 تاكنون به ‏شرح دادنامه شماره472 مورخ 31/2/1381 چنين رأي صادر نموده است: نظر به اينكه شاكيه در دادخواست ‏تقديمي اشاره به تاريخ برگشت خود از خارج را نموده است اقدام مشتكي‎عنه وفق ماده 10 قانون اصلاح پاره‏‎اي ‏از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي بانوان، شاغلين و خانواده‎ها و ساير كاركنان مصوب 1379 انجام ‏گرديده است بنابراين خواسته وارد نيست رأي به رد شكايت صادر و اعلام مي‎گردد. الف ـ2ـ شعبه چهارم ‏تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده كلاسه 81/535 موضوع تقاضاي تجديدنظر خانم شراره غروي نسبت به ‏دادنامه شماره 472 مورخ 31/2/1381 شعبه دوم بدوي ديوان به شرح دادنامه شماره 69 مورخ 25/1/1383 ‏چنين رأي صادر نموده است: اولاً مقررات قانوني اصلاح تبصره 2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظيفه و ‏مستمري وراث كارمندان مصوب 28 آذر ماه 1338 و برقراري حقوق وظيفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث ‏را با رعايت كليه قوانين و مقررات مورد عمل به شرط نداشتن شوهر و حرفه و شغل قابل پرداخت دانسته است. ‏ثانياً در مقررات مذكور هيچ قيدو شرطي كه موجب محدوديت پرداخت به تاريخ تقاضا باشد ملحوظ نظر نيست ‏و تنظيم آيين‌نامه به صورتي كه مخالفت با مقررات قانوني داشته باشد مطابق اصل 170 قانون اساسي وسيله ‏قضات قابل غمض عين است. عليهذا با توجه به مراتب فوق شرط پرداخت مستمري همان نداشتن شوهر و شغل ‏خواهد بود و شرايط ديگر من‌جمله شرط درخواست از شروطي است كه عدم اطاعت آن از تكاليف قضات ‏محسوب مي‎گردد. لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوي حكم به ورود شكايت شاكي دائر به برقراري و پرداخت ‏مستمري از تاريخ فوت مورث صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 81/1483 ‏موضوع شكايت آقاي همايون خائف به طرفيت سازمان بازنشستگي كشوري بخواسته الزام به برقراري حقوق ‏سنوات گذشته (مستمري‌بگيران) به شرح دادنامه شماره 1865 مورخ 19/10/1381 چنين رأي صادر نموده ‏است: وفق ماده 10 آيين‌نامه اجرائي قانون اصلاح تبصره 2 ماده واحده اجازه پرداخت وظيفه و مستمري وراث ‏كارمندان مصوب 1338 و برقراري حقوق وظيفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 موضوع ‏تصويب‌نامه شماره12356 مورخ9/4/1364 هيأت وزيران تصريح مي‏‎دارد كه فرزندان و نوادگان اناث كه بر ‏اساس اين آيين‌نامه مستحق دريافت حقوق وظيفه يا مستمري مي‎باشند و پس از اين قانون مراجعه مي‎نمايند از ‏تاريخ ارائه تقاضا اجازه استفاده از حقوق وظيفه را خواهند داشت از آنجا كه مشاراليه در شهريور ماه سال ‏‏1380 تقاضاي كتبي خود را به ثبت رسانده از همان تاريخ هم استحقاق برخورداري از حقوق وظيفه را داشته ‏است. بنا بمراتب تخلفي از مقررات از ناحيه مشتكي‎عنه مشهود نيست و خواسته شاكيه نيز فاقد وجاهت قانوني ‏مي‎باشد لذا شكايت غير وارد تشخيص و رأي به رد شكايت صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت ‏اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤساء و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از ‏بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.‏

رأي هيأت عمومي

‏        با عنايت به قانون اصلاح تبصره2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظيفه و مستمري وراث كارمندان ‏مصوب 1338 و برقراري حقوق وظيفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 و آيين‌نامه اجرائي ‏آن در باب شرايط برخورداري وراث مستخدم رسمي متوفي از مستمري قانوني مربوط و ضرورت احراز ‏شرايط قانوني لازم توسط سازمان بازنشستگي كشوري بر اساس تقاضاي وراث يا ورثه واجد شرايط، دادنامه ‏شماره 1865 مورخ 19/10/1381 شعبه سوم بدوي در حدي كه متضمن اين معني است موافق اصول و موازين ‏قانوني مي‎باشد. اين رأي به استناد قسمت اخير ماده 20 اصلاحي قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ‏ساير مراجع ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.‏

هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‎فرد