آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 162 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص عدم احتساب سنوات تحصيلي ‏كساني كه قبل از سال 1354 جذب آموزش و پرورش گرديده و قبل از تاريخ 8/3/1369‏‏ از خدمت در آموزش و پرورش خارج گرديده‌اند بعنوان سنوات رسمي شماره هـ/84/655
 
     
     
        تاريخ: 13/3/1386
        شماره دادنامه: 162
        كلاسه پرونده: 84/655‏
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.‏
        شاكي: مدير كل امور اداري وزارت آموزش و پرورش.‏
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و دهم ديوان ‏عدالت اداري.‏
        مقدمه: الف ـ 1ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 82/166 موضوع شكايت ‏آقاي پرويز مستوفي به طرفيت، اداره كل امور بازنشستگان و موظفين آموزش و پرورش ‏تهران به خواسته، محاسبه سابقه تحصيل در دانشسرا به عنوان سابقه خدمت و صدور حكم ‏افزايش سنواتي مناطق جنگي به شرح دادنامه شماره 287 مورخ 17/2/1383 چنين رأي ‏صادر نموده است، با توجه به اينكه مصوبه مربوط به افزايش سنواتي مناطق جنگي در سال ‏‏1367 وجود نداشته شكايت در اين خصوص محكوم به رد است. ليكن با استناد به تبصره 3 ‏ماده 18 الحاقي به قانون تأسيس دانشسراهاي مقدماتي و عالي و بخشنامه 75/710 مورخ ‏‏16/5/1368 معاون اداري و مالي وزارت آموزش و پرورش مبني بر اينكه سابقه تحصيل ‏فارغ‌التحصيلان ورودي بعد از 1/7/1354 جزء سابقه خدمت آنان محسوب مي‌شود ولي در ‏مورد احتساب سابقه تحصيلي دانشسرا وارد تشخيص و آموزش و پرورش مكلف است ‏سنوات مذكور را به عنوان سابقه وي احتساب نمايد. الف ـ 2ـ شعبه هشتم تجديدنظر در ‏رسيدگي به پرونده كلاسه 83/203 موضوع تقاضاي تجديدنظر اداره بازنشستگان آموزش و ‏پرورش نسبت به دادنامه شماره 287 مورخ 17/2/1383 شعبه دهم ديوان به شرح ‏دادنامه شماره 1314 مورخ 14/11/1383 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را عيناً تأييد ‏نموده است. ب ـ 1ـ شعبه دوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 82/3161 موضوع شكايت ‏آقاي سيدعلي حسيني به طرفيت، اداره آموزش و پرورش تهران به خواسته احتساب مدت ‏‏2 سال سابقه خدمتي در دانشسراي مقدماتي به شرح دادنامه شماره 25 مورخ 23/2/1383 ‏چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه شاكي در تاريخ 16/8/1361 به افتخار ‏بازنشستگي نائل آمده و بدليل عدم اشتغال در زمان تصويب قانون متعهدين ضمن خدمت ‏‏(8/3/1369) و به حكايت تبصره ماده 7 قانون مزبور دوران تحصيل مشاراليه در دانشسراي ‏مقدماتي جزء سوابق خدمتي قابل‌احتساب تشخيص نگرديده بنا بمراتب شكايت فوق‌التوصيف ‏را غير وارد تشخيص داده و حكم به رد آن صادر و اعلام مي‌گردد. ب ـ2ـ شعبه هفتم ‏تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 83/270 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي سيدعلي ‏حسيني نسبت به دادنامه شماره 250 مورخ 23/2/1383 شعبه دوم ديوان به شرح دادنامه ‏شماره 1202 مورخ 26/10/1383 با رد تجديدنظرخواهي، دادنامه بدوي را عيناً تأييد نموده ‏است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و ‏دادرسان علي‌البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت ‏آراء و احراز وجود تناقض در دادنامه‌هاي فوق‌الذكر به شرح آتي مبادرت به صدور رأي ‏مي‌نمايد.‏

رأي هيأت عمومي

        به موجب تبصره ماده 7 قانون متعهدين خدمت به وزارت آموزش و پرورش ‏مصوب 1369 حكم مقرر در ماده 7 قانون مزبور موضوع جواز احتساب حداكثر 2 سال ‏از مدت تحصيل دانشجويان دوره كارداني و 4 سال از مدت تحصيل دانشجويان دوره ‏كارشناسي و دانش‌آموزان دانشسراهاي تربيت معلم جزء سابقه خدمت دولتي آنان از ‏حيث ترفيع، پايه، گروه و بازنشستگي در مورد پذيرفته‌شدگان قبل از سال 1354، ‏منوط به پرداخت كسور بازنشستگي مدت مزبور و عدم خروج آنان از خدمت در ‏آموزش و پرورش تا تاريخ تصويب قانون فوق‌الذكر است. بنابراين تسري حكم قانونگذار ‏به اشخاصي كه به هر نحو قبل از تاريخ تصويب قانون در 8/3/1369 از خدمت در آموزش ‏و پرورش خارج شده‌اند مجوز قانوني ندارد و دادنامه شماره 25 مورخ 23/2/1383 شعبه ‏دوم بدوي ديوان كه به موجب دادنامه شماره 1202 مورخ 26/10/1383 عيناً تأييد ‏گرديده است مبني بر رد شكايت شاكي به لحاظ بازنشسته شدن نامبرده قبل از تاريخ ‏فوق‌الذكر صحيح و موافق قانون است. اين رأي مستنداً به ماده 43 قانون عدالت اداري ‏مصوب 1385 براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع ‏است. ‏




  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌فرد