آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 326 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص ابطال دستورالعمل جذب و پذيرش نيروي انساني در صنعت نفت به شماره 356ـ1/28 مورخ 9/2/1381 شماره هـ/84/80
 
     
     
        تاريخ: 7/5/1386
        شماره دادنامه: 326
        كلاسه پرونده: 84/80
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاكي: آقاي محمدرضا رجبي.
        موضوع شكايت و خواسته: ابطال دستورالعمل جذب و پذيرش نيروي انساني در صنعت نفت به شماره 356ـ1/28 مورخ 9/2/1381.
        مقدمه: شاکي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته است، وزارت نفت يکي از شرايط شرکت در آزمونهاي استخدامي شرکتهاي تابعه خود را در مقطع کارشناسي داشتن شرط معدل 13 براي دانشگاههاي دولتي و معدل 14 براي دانشگاههاي غيردولتي از جمله دانشگاه آزاد اسلامي قرار داده است. از آنجا که سرفصل دروس و تمام قوانين آموزشي بين دانشگاههاي دولتي و آزاد يکسان است و مدرک تحصيلي هر دو دانشگاه معتبر و مورد تاييد وزارت علوم، تحقيقات و فناوري است، لذا تفاوت قائل شدن بين فارغ‌التحصيلان دانشگاههاي دولتي و غيردولتي تبعيض آشکار مي‎باشد. بدين سبب ابطال دستورالعمل مورد شکايت را تقاضا دارد. امور حقوقي شرکت ملي نفت ايران در پاسخ به شکايت مذکور طي نامه شماره ح د/403ـ4017/42 مورخ 25/6/1383 اعلام داشته‎اند، براساس ماده 7 قانون اساسنامه شرکت ملي نفت ايران مصوب 1356، شرکت مجاز است که در مورد امور استخدامي و بازنشستگي و پس انداز و ساير امور کارگزيني کارمندان و آموزش و پرورش کارکنان خود آيين‎نامه‎هاي لازم را تدوين و پس از تصويب مجمع عمومي به موقع اجراء بگذارد. به همين منظور تعيين حداقل شرط معدل براي شرکت در آزمونهاي استخدامي فارغ‌التحصيلان دانشگاههاي دولتي و آزاد اسلامي بر اساس سياستهاي کلي جذب نيروي انساني در صنعت نفت مي‎باشد که مراتب طي دستورالعمل جذب و پذيرش نيروي انساني به شماره 356ـ1/28 مورخ 9/2/1381 توسط وزير نفت به وزارت نفت و شرکتهاي اصلي آن ابلاغ گرديده است. هيأت عمومـي ديوان‎عـدالت اداري در تـاريخ فـوق بـا حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        همانطور که در دادنامه شماره 210 مورخ 11/4/1385 هيأت عمومي ديوان نيز تصريح شده است، به شرح ماده واحده قانون تاييد رشته‎هاي دانشگاهي دانشگاه آزاد اسلامي مصوب 1367 بررسي مدارک فارغ‌التحصيلان دانشگاه آزاد اسلامي و تاييد مدارک تحصيلي معتبر آنان با رعايت مقررات مربوط به وزارتين علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشکي و همچنين تعيين درجه ارزش و اعتبار مدرک تحصيلي در مقاطع کارشناسي و کارشناسي ارشد و دکتري در مطلق دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي به عهده مراجع ذيصلاح وزارت علوم، تحقيقات و فناوري محول شده و رعايت آن براي کليه مسئولين واحدهاي دولتي الزامي است. بنابراين اعمال تبعيض در امر استخدام داوطلبان ورود به خدمت در صنعت نفت از طريق تفاوت در تعيين شرط معدل در مورد دارندگان مدرک تحصيلي کارشناسي بين فارغ‌التحصيلان دانشگاههاي دولتي روزانه و دانشگاههاي پيام نور و بقيه دانشگاهها، خلاف هدف و حکم مقنن است. بنابراين قسمتي از بند 4 دستورالعمل و ضوابط پذيرش و استخدام نيروي انساني در صنعت نفت به شماره 356ـ1/28 مورخ 9/2/1381 که يکي از شرايط استخدام داوطلبان ورود به خدمت در صنعت نفت را در مورد فارغ‌التحصيلان دانشگاههاي دولتي روزانه داشتن معدل 13 و در مورد فارغ‌التحصيلان دانشگاه پيام نور و ساير دانشگاهها داشتن معدل 14 ذکر کرده از مقوله تبعيض ناروا موضوع بند 9 اصل سوم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران است و نتيجتاً مغاير قانون تشخيص داده مي‎شود و بدين جهت اين قسمت از دستورالعمل فوق‎الذکر به استناد اصل 170 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و بند يک ماده 19 و ماده 42 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي‎گردد.




  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي فرد