آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره355 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص ابطال ماده 2 دستورالعمل نحوه اجراي قانون حفاظت دربرابر اشعه مصوب نيروي هوائي ارتش جمهوري .. شماره هـ/85/171
 
     
     
        تاريخ: 21/5/1386
        شماره دادنامه: 355
        كلاسه پرونده: 85/171
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاكي: آقاي رفيع رفيعيان.
        موضوع شكايت و خواسته: ابطال ماده 2 دستورالعمل نحوه اجراي قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب نيروي هوائي ارتش جمهوري اسلامي ايران.
        مقدمه: شاکي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته‎است، نظر باينکه بموجب بند 3 ذيل ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 20/1/1368 مجلس شوراي اسلامي که تاريخ اجراي آن از 30/1/1368 مي‎باشد، بازنشستگي، ازکارافتادگي و تعيين حقوق وظيفه‌بگيران محدود و مشخص گرديده و افزايش مدت خدمت مورد قبول تا يکسال به ازاي هر يکسال کار با اشعه مشخص گرديده و کاهش کار هفتگي تا ميزان 25% ساعت کار مقرر بر اساس بند 1 ماده اخيرالذکر اعلام شده است، متاسفانه اينجانب تا زمان نيل به بازنشستگي از ارفاق‎هاي قانوني ياد شده منتفع نشده‎ام. بر اين اساس استدعاي رسيدگي و ابطال اين دستورالعمل را دارم. سرپرست مديريت حقوقي و قضائي نيروي هوايي ارتش جمهوري اسلامي ايران در پاسخ به شکوائيه فوق‎الذکر طي نامه شماره 8 ـ 1/8732/ ر/85/م ق مورخ 22/7/1385 اعلام داشته‎اند، اين نيرو بلحاظ خلاء استخدامي که در دهه اول بعد از پيروزي انقلاب اسلامي داشته است، بشدت با کمبود نيروي انساني بويژه در تخصص‌هاي پرتوکاري مواجه مي‎باشد و در صورت اعطاي سنوات ارفاقي به کارکنان واجد شرايط و در نتيجه بازنشستگي زود هنگام آنان بعضي از تخصصها بطور کلي خالي از نيروي متخصص شده و ساير تخصصها نيز با مشکل اساسي مواجه مي‎گردند و از آنجائيکه بازنشستگي پيش از موعد پرتوکاران انجام ماموريتهاي محوله را در نيروي هوايي ارتش جمهوري اسلامي ايران مختل خواهد نمود، لذا به موجب تبصره 1 ماده 2 دستورالعمل نحوه اجراي قانون حفاظت در برابر اشعه موضوع دستورالعمل شماره 2 پرتوهاي غير يونساز، اعطاي سنوات ارفاقي به هيچ يک از کارکنان پرتوکار غير يونساز در نهاجا مقدور نمي‎باشد. هيأت عمومي ديوان‎عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        به صراحت ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 1368 و بند 3 آن، مدت خدمت مورد قبول مستخدميني که به طور مستمر به کار با اشعه اشتغال داشته باشند، به ازاء هر سال يک سال و حداکثر به ميزان 10 سال از لحاظ بازخريد، بازنشستگي، از کارافتادگي و تعيين حقوق وظيفه اضافه و محاسبه مي‎شود. بنابراين تبصره يک ذيل بند 2 دستورالعمل نحوه اجراي قانون حفاظت در برابر اشعه که به بهانه بازنشسته شدن گروه کثيري از افراد متخصص در نتيجه اعطاء سنوات ارفاقي موضوع بند 3 ماده 20 قانون فوق‎الذکر و ايجاد بحران به واسطه کمبود نيروي انساني متخصص، منفک شدن از خدمت سازمان را با استفاده از سنوات خدمت ارفاقي نفي کرده است، خلاف هدف و حکم مقنن و خارج از حدود اختيارات نيروي هوائي ارتش جمهوري اسلامي ايران در وضع مقررات دولتي تشخيص داده مي‎شود و مستنداً به قسمت دوم اصل 170 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و بند يک ماده 19 و ماده 42 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 ابطال مي‎گردد.




  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌فرد