آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره389 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص ابطال بخشنامه شماره 250/60362/58180 مورخ 11/11/1383 اداره آموزش و پرورش شهرستان سقز شماره هـ/86/17
 
     
     
        تاريخ: 4/6/1386
        شماره دادنامه: 389
        كلاسه پرونده: 86/17
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاكي: خانم ليلا عباسي.
        موضوع شكايت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 250/60362/58180 مورخ 11/11/1383 اداره آموزش و پرورش شهرستان سقز.
        مقدمه: شاکي طي دادخواست تقديمي اعلام داشته است، صدور بخشنامه شماره 250/60362/58180 مورخ 11/11/1383 مديريت اداره آموزش و پرورش شهرستان سقز مغاير با تبصره يک ماده 3 قانون ترويج تغذيه با شير مادر و حمايت از مادران شيرده بوده و باعث محروميت واجدين شرايط شاغل در واحدهاي آموزش و پرورش شهرستان سقز از يک ساعت پاس شير روزانه (موضوع تبصره مذکور) گرديده، لذا با توجه به اينکه هيچ گروهي از کارمندان دولت از جمله معلمين در خصوص استفاده از مزاياي پيش‎بيني شده در تبصره يک ماده 3 قانون فوق‎الذکر مستثني نگرديده‎اند، لذا استدعاي صدور رأي شايسته در مورد ابطال بخشنامه مزبور را دارد. مدير آموزش و پرورش شهرستان سقز در پاسخ به شکايت مذکور طي نامه شماره 25/10671/645 مورخ 5/3/1386 اعلام داشته‎اند، در تبصره يک ذيل ماده 3 قانون ترويج تغذيه با شير مادر مصوب 1374 کاربرد لفظ (بدون کسر از مرخصي استحقاقي) براي آن دسته از کارکناني است که در رسته شغلي آنان مرخصي استحقاقي پيش‎بيني گرديده است. در حالي که بر اساس آيين‎نامه مرخصي‎ها موضوع مواد 47، 48 و 49 قانون استخدام کشوري مصوب1346 هيأت‌وزيران و اصلاحيه‎هاي بعدي در رسته شغلي معلمان، مرخصي استحقاقي پيش‎بيني نگرديده و عدم حضور آنان به واسطه استفاده از مرخصي ساعتي، موجب لطمه به امور آموزشي دانش آموزان خواهد شد. با تاکيد بر اجراي ماده4 قانون مزبور، معلمان صرفاً با تحويل فرزندشان در مهدهاي کودک ايجاد شده مي‎توانند ار تمهيدات پيش‎بيني شده در قانون از مرخصي مورد نظر بهره‎مند شوند. هيأت عمومـي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        به صراحت تبصره يک ماده 3 قانون ترويج تغذيه با شير مادر و حمايت از مادران در دوران شيردهي مصوب 1374 « مادران شيرده پس از شروع به کار مجدد در صورت ادامه شيردهي، مي‎توانند حداکثر تا 20 ماهگي کودک روزانه يک ساعت از مرخصي (بدون کسر از مرخصي استحقاقي) استفاده کنند.» بنابراين بخشنامه شماره 250/60362/58180 مورخ 11/11/1383 اداره آموزش و پرورش شهرستان سقز که استفاده از اين حق مکتسب قانوني را در مورد کارکنان آموزشي به فاصله بين ساعات تدريس (زنگ تفريح) مقيد و محدود کرده است، خلاف هدف و حکم مقنن و خارج از حدود اختيارات اداره مزبور تشخيص داده مي‎شود و مستنداً به اصل 170 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و بند يک ماده 19 و ماده 42 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي‎شود.




  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ رهبرپور