آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 908 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص عدم شمول فوق‌العاده جذب نيروي انساني در نقاط محروم نسبت به افرادي كه از شمول مقررات قانون استخدام كشوري و مقررات استخدام شركتهاي دولتي خارج مي‌باشند شماره هـ/86/348
 
     
     
        تاريخ: 29/8/1386
        شماره دادنامه: 908
        کلاسه پرونده: 86/348
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: شرکت فولاد خوزستان.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 13 ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ شعبه سيزدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/866 موضوع شکايت داود حسيني به طرفيت شرکت فولاد خوزستان به خواسته، فوق‎العاده جذب نيروي انساني به مناطق محروم و دورافتاده و مرخصي يک ماه موضوع مصوبه شماره 24373ت246ـ29/6/1373 هيأت وزيران به شرح دادنامه شماره 366 مورخ 30/3/1386 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به دادنامه‎هاي شماره 382ـ 383 مورخ 5/12/1380 صادره از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري و به لحاظ اينکه آراء مذکور به همه سازمانها و شرکتها و مؤسسات دولتي از جمله آنهائي که مشمول مقررات خاص مي‎باشند، شمول دارد و نيز در مقام رسيدگي به آراء متعارضه صادره از شعب بدوي و تجديدنظر ديوان دادنامه‎هاي صادره به نفع شکات و عليه طرفهاي شکايت را تاييد کرده است بنابه مراتب مطالب مندرجه در لايحه جوابيه شماره 826/140 مورخ 7/6/1385 موجه نمي‎باشد وارد به نظر مي‎رسد لذا حکم به ورود شکايت مذکوره صادر و استحقاق نامبرده به دريافت فوق‎العاده‎هاي مورد مطالبه از شرکت خوانده اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه يازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/595 موضوع شکايت آقاي هادي فرهاديان به طرفيت، شرکت فولاد خوزستان به خواسته، اجراء مصوبه شماره 24373ت244 مورخ 29/6/1373 در خصوص حق جذب مرخصي مازاد يک ماهه منطقه محروم به شرح دادنامه شماره 266 مورخ22/3/1386 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه قانون مزبور ناظر به مستخدمين مشمول قانون استخدام کشوري و مقررات استخدام شرکتهاي دولتي است و شرکت خوانده با توجه به مفاد لايحه دفاعيه و مستندات پيوست آن از جمله شرکتهائي که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است بنابراين اجراي قانون جذب نيروي انساني فوق‎الاشعار در مورد شرکت مزبور فاقد وجاهت قانوني بوده در نتيجه شکايت و خواسته شاکي غير وارد تشخيص گرديده و با عنايت به رأي وحدت رويه شماره 75 الي 78 مورخ 25/2/1384 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري رأي به رد شکايت و خواسته صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومـي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        الف ـ با توجه به محتويات پرونده‎هاي فوق‎الذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‎هاي صادره در پرونده‎هاي مذکور محرز است. ب ـ به صراحت ماده يک قانون جذب نيروي انساني به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگي مصوب1367 به منظور جذب و نگهداري نيروي انساني به مستخدمين مشمول قانون استخدام کشوري و مقررات استخدامي شرکتهاي دولتي که در نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگي انجام وظيفه مي‎کنند، فوق‎العاده به عنوان جذب و نگهداري قابل پرداخت است. نظر به اينکه تعميم و تسري حکم مقنن به مستخدمان ساير واحدهاي دولتي که از شمول مقررات فوق‎الذکر مستثني بوده و مشمول مقررات استخدامي خاص مي‎باشند، مجوزي ندارد، بنابراين دادنامه شماره 266 مورخ 22/3/1386 شعبه يازدهم ديوان مبني بر رد شکايت شاکي به خواسته فوق‎العاده مزبور از شرکت فولاد خوزستان که تابع مقررات استخدامي خاص است، صحيح و منطبق با مقررات مي‎باشد. اين رأي به استناد قسمت دوم ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌فرد