آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 94 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص صدور مجوز ارتقاء گروه شغلي كارمندان وزارت امور اقتصادي و دارايي مختص فارغ‌التحصيلان دوساله آموزشگاه عالي وزارت دارايي در فاصله بين سالهاي 1340 تا 1346 بوده است شماره هـ/87/56
 
     
     
        تاريخ: 22/2/1387
        شماره دادنامه: 94
        کلاسه پرونده: 87/56
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: خانم فرحناز اسلامي پور.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 16 بدوي و چهارم و پنجم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/2498 موضوع شکايت خانم فرحناز اسلامي پور به طرفيت وزارت امور اقتصادي و دارائي و سازمان امور اداري و استخدامي به خواسته تشخيص و تعيين طبقات شغلي نظير دارندگان دانشنامه ليسانس به شرح دادنامه شماره 863 مورخ 26/4/1384 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به پاسخ مشتکي‎عنهم و اينکه مصوبه 1735/21 مورخ 15/4/1356 فقط در مورد فارغ‌التحصيلان سالهاي 1340 الي 1364 آموزشگاههاي عالي اختصاصي وزارت دارايي سابق بود که به لحاظ شرايط زماني خاص نظير کمبود فارغ‌التحصيلان در رشته مورد نياز بوده و مطابق رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 65 مورخ 2/3/1387 که تعيين شرايط احراز مشاغل مختلف و ارتقاء به طبقات بالاتر و برخورداري از گروه آن از حيث مدارک تحصيلي و سوابق تجربي و ساير عوامل مربوط به سازمان امور اداري و استخدامي است لذا حکم به رد شکايت صادر و اعلام نموده است. الف ـ2ـ شعبه چهارم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/855 موضوع تقاضاي تجديدنظرخواهي خانم فرحناز اسلامي‌پور نسبت به رأي شماره 863 مورخ 26/4/1384 شعبه شانزدهم بدوي به شرح دادنامه 1851 مورخ 13/9/1384 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را تاييد نموده است. ب ـ1ـ شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/2559 موضوع شکايت خانم نادره روحي به طرفيت وزارت امور اقتصادي و دارايي و سازمان امور اداري و استخدامي به خواسته تقاضاي تشخيص و تسري مزاياي طبقات شغلي نظير دارندگان مدرک ليسانس به شرح دادنامه 2066 مورخ 1/11/1382 حکم به ورود شکايت به نفع شاکي اعلام و صادر نموده‎اند. ب ـ2ـ شعبه پنجم تجديدنظرديوان دررسيدگي به پرونده کلاسه 82/103 موضوع تقاضاي تجديدنظرخواهي وزارت امـور اقتصادي و دارايي نسبت به رأي 2066 مورخ1/11/1382 به شرح دادنامه629 مورخ 24/5/1383 چنين رأي صادر نموده‎اند، نظر به اينکه در نامه شماره 1299/21 مورخ 2/3/1372 مديريت کل تشکيلات آموزش و بودجه سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور، اجازه ارتقاء گروه شغلي کارکنان که دوره دوساله عالي مالي را با موفقيت گذرانيده‎اند و داراي شرايط مشابه با کارکناني که فارغ‌التحصيل دوره آموزشگاه عالي وزارت امور اقتصادي و داراي مي‎باشند داده شده است، لذا محروم نمودن شاکيه به جهاتي که در نامه شماره 3454/3/243 مديرکل امور اداري و رفاه بدان اشاره شده موجه نبوده بنابراين با رد تقاضاي تجديدنظرخواه دادنامه بدوي در حدي که مفهم الزام طرف شکايت به رعايت دستورالعمل شماره 1299/21 مورخ 6/3/1372 مديران سازمان مديريت و برنامه‎ريزي است، تاييد و استوار مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

الف ـ با توجه به محتويات پرونده‎هاي فوق‎الذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‎هاي صادره در پرونده‎هاي مذکور محرز است. ب ـ مطابق مادتين 30 و 36 لايحه قانوني استخدام کشوري، طبقه بندي مشاغل و شرايط احراز آنها از حيث مدرک تحصيلي و سوابق تجربي و همچنين شرايط مربوط به ارتقاء گروه شغلي به عهده سازمان امور اداري و استخدامي کشور محول شده است. نظر به اينکه صدور مجوز ارتقاء گروه شغلي کارمندان وزارت امور اقتصادي و دارائي مختص فارغ‌التحصيلان دو ساله آموزشگاه عالي وزارت دارايي در فاصله بين سالهاي 1340 تا 1346 بوده است و تعميم و تسري آن به افرادي که در فاصله سالهاي مذکور دوره موردنظر را نگذرانيده‎اند، مجوزي ندارد، بنابراين با توجه به محتويات پرونده‎هاي فوق‎الذکر و عدم تحقق شرط مذکور در مورد شاکيان، دادنامه قطعي شماره 863 مورخ 26/4/1384 شعبه شانزدهم مبني بر رد شکايت آنان صحيح و موافق اصول و مقررات قانوني مي‎باشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌