رأي شماره 141 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص مشاغلي كه استانداردشده و شاغلين مربوط بيش از حد استاندارد تعيين شده انجام وظيفه مي‌نمايند فوق‌العاده كارانه دريافت مي‌نمايند ليكن تعيين استاندارد مشاغل خاص به عهده سازمان امور اداري استخدامي مي‌باشد شماره هـ/87/83
 
     
     
        تاريخ: 5/3/1387
        شماره دادنامه: 141
        کلاسه پرونده: 87/83
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: خانم طاهره لاچينيان.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء شعب سوم و چهارم ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ شعبه چهارم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/1844 موضوع شکايت طاهره لاچينيان به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي مشهد به خواسته حق کارانه معوقه از سال 1375 لغايت 1378 به شرح دادنامه شماره 4321 مورخ 23/12/1385 و همچنين پرونده کلاسه 85/2079 موضوع شکايت زهره آذرمنش به شرح دادنامه 137 مورخ 26/2/1386 با اين استدلال که مطابق ماده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال 1370 فوق‎العاده کارانه شامل کارکناني مي‎شود که کار اضافي و بيش از حد معمول و با کيفيت مطلوب انجام داده باشند و شاکي مداراکي ارائه نکرده که واجد شرايط مذکور بوده و کار اضافي انجام داده است، لذا خواسته شکات را وارد نداشته و حکم به رد آنها صادر نموده است. ب ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/2618 موضوع شکايت ماهرخ احمدي خلخالي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي مشهد به خواسته مطالبه فوق‎العاده کارانه به شرح دادنامه شماره 1656 مورخ 7/9/1386 حکم به رد شکايت صادر نموده است. جـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/2877 موضوع شکايت فريبا سعادتي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي مشهد به خواسته مطالبه معوقه کارانه از سال 1375 لغايت 1378 به شرح دادنامه شماره 682 مورخ 30/5/1386 و همچنين در رسيدگي به پرونده 85/2531 موضوع شکايت صفيه تيموري به شرح دادنامه شماره 700 مورخ 31/5/1386 و پرونده کلاسه 85/2529 موضوع شکايت فاضل مرداني به شرح دادنامه شماره 701 مورخ 31/5/1386 و پرونده کلاسه 85/2873 موضوع شکايت صديقه فرشچي به شرح دادنامه شماره 699 مورخ 31/5/1386 و همچنين پرونده کلاسه 85/3012 موضوع شکايت فرشته صباغ به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي کشور به خواسته مطالبه حق کارانه با اين استدلال طرف شکايت که به علت عدم وجود اعتبار لازم پرداخت فوق‎العاده کارانه در طي سالهاي 1375 تا پايان سال 1378ميسر نگرديده است. نظر به اينکه به موجب رأي وحدت رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه164مورخ 20/12/1370 عدم تامين اعتبار مسقط حق مسلم شاکي نمي‎باشد، لذا حکم به ورود شکايت مطروحه را صادر نموده است. هيأت‌عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

الف ـ با توجه به محتويات پرونده‎هاي فوق‎الذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‎هاي صادره در پرونده‎هاي مذکور محرز است. ب ـ به موجب ماده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 به کارکناني که مشاغل آنان استاندارد شده است و شاغلين مربوط بيش از استاندارد تعيين شده انجام وظيفه مي‎نمايند، فوق‎العاده‎اي تحت عنوان فوق‎العاده کارانه حداکثر معادل حقوق مبناي آنان و بر حسب ارزش واحد استاندار کار و کار اضافي انجام شده در هر ماه پرداخت مي‎شود و مطابق تبصره 2 ماده مزبور تعيين استاندارد مشاغل عمومي و همچنين تعيين استاندارد مشاغل خاص با پيشنهاد دستگاههاي مربوط به عهده سازمان امور اداري و استخدامي کشور محول شده است. نظر به اينکه تحقق شرايط مندرج در ماده 5 قانون فوق‎الذکر در هر مورد به تشخيص مقامات و مراجع ذيصلاح راجع است و دلايل و مستندات شاکيان مثبت تحقق شرايط مزبور در مدت مطالبه فوق‎العاده کارانه نمي‎باشد، بنابراين دادنامه‎هاي شماره 4321 مورخ 23/12/1385 و شماره 137 مورخ 26/2/1386 شعبه چهارم، شماره 1656 مورخ 7/9/1386 شعبه سوم ديوان مبني بر رد شکايت شاکيان صحيح و موافق اصول و موازين قانوني تشخيص داده مي‎شود. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌