آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 194 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص چنانچه شاكي مستخدم رسمي وزارت آموزش و پرورش نبوده و در ايام تعطيلات فصلي مدارس متصدي شغلي نبوده احتساب آن بعنوان سابقه خدمتي مجوزي ندارد شماره هـ/87/138
 
     
     
        تاريخ: 26/3/1387
        شماره دادنامه: 194
        کلاسه پرونده: 87/138
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: آموزش و پرورش خوزستان.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 3، 4 و 32 ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ شعبه سي و دوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/1671 موضوع شکايت آقاي مهرزاد سليماني به طرفيت وزارت آموزش و پرورش به خواسته احتساب تعطيلات سه ماه تابستان به عنوان سنوات خدمت به شرح دادنامه 1671 مورخ 28/8/1386 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه به موجب آراء وحدت رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 90 مورخ 9/11/1369 و 401 مورخ 8/8/1384 که اقدام به ابطال بند يک بخشنامه شماره 10/1د مورخ 30/1/1362 وزارت آموزش و پرورش گرديده و وزارت مشتکي‎عنه طي بخشنامه شماره 62/710 مورخ 17/8/1385 (اداره کل امور اداري) در اجراي آراء وحدت رويه مذکور احتساب فصلي سه ماهه تابستان را جزء سنوات خدمتي مستخدميني که خدمت تمام وقت انجام داده و از بودجه دولتي حقوق دريافت نموده بلامانع اعلام داشته است و اظهارات نماينده وزارت مشتکي‎عنه که بيان داشته نيروهاي حق‌التدريس و وزارت آموزش و پرورش به عنوان مستخدم غير رسمي تلقي و از وزارت مذکور حقوق دريافت مي‎دارند، از آنجائي که تعطيلات سه ماهه تابستاني طبع کار آموزشي بوده و مستخدم در آن دخالتي نداشته و قطع يا کسر حقوق و مزاياي مستخدم به جهت مذکور ممنوع مي‎باشد، مگر به حکم صريح مقررات قانوني، بنا به مراتب مذکور شکايت شاکي وارد و حکم به الزام وزارت مشتکي‎عنه به احتساب ايام تعطيلات تابستاني در دوران حق‌التدريس وي به عنوان سنوات خدمتي نامبرده صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه چهارم در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/136 موضوع شکايت خانم صغري گنجعلي‌باوردساد به طرفيت آموزش و پرورش مسجد سليمان به خواسته احتساب کامل سنوات حق‌التدريس به شرح دادنامه 1367 مورخ 30/8/1386 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينکه احتساب ايام حق‌التدريس با توجه به ميزان فعاليت خود در طول سال تحصيلي و واريز وجه به حـساب صندوق بازنشستگي مي‎باشد و ايام عدم تدريس قابل محاسبه نيست و برابر ماده 150 قانون استخدام کـشوري نيز بايد خدمت تمام وقت باشدکه با التفات به مراتب مذکور و محاسبه 4 سال و 2 ماه و 27 روز که قبول دارد، محاسبه شده است، نسبت به بقيه ايام خواسته موجه نيست، حکم به رد شکايت صادر مي‎گردد. ج ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/104 موضوع شکايت فيض ذغلاوي به طرفيت آموزش و پرورش اهواز به خواسته احتساب تعطيلات فصلي سه ماه تابستان جزء سنوات خدمت به شرح دادنامه 1336 مورخ 16/8/1386 چنين رأي صادر نموده است نظر به اينکه شاکي نيروي قراردادي و حق التدريس بوده و براي فصل تابستان قراردادي نداشته است و به جهت عدم اشتغال حقوقي دريافت ننموده است و اينکه رأي شماره212 مورخ30/9/1369 و 401 مورخ 8/8/1384 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري هم صرفاً مربوط به مستخدمين رسمي آموزش و پرورش مي‎باشد که ايام تعطيل را که با توجه به طبيعت کار آموزشي پيش مي‎آيد حقوق دريافت مي‎کنند و ربطي به کارکنان قراردادي حق‌التدريس ندارد، لذا شکايت شاکي وارد تشخيص نگرديد و رأي به رد آن صادر و اعلام مي‎گردد. دـ شعبه چهارم در رسيدگي به پرونده کلاسه86/344 موضوع شکايت روزعلي منصوري‌نژاد به طرفيت آموزش و پرورش عشاير خوزستان به خواسته احتساب ايام تعطيلي سه ماه تابستان جزء سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 395 مورخ 30/4/1386 و همچنين شعبه سوم در رسيدگي به پرونده 86/491 موضوع شکايت علي کاظمي به طرفيت آموزش و پرورش عشاير خوزستان به خواسته مطالبه 28 ماه سنوات حق‌التدريس تابستان جزء سنوات خدمت به شرح دادنامه 1760 مورخ 14/5/1386 با اين استدلال که موضوع رأي شماره 212 مورخ 20/9/1369 و 401 مورخ 8/8/1384 هيأت عمومي ديوان هم صرفاً مربوط به مستخدمين رسمي آموزش و پرورش مي‎باشد که بايد ايام تعطيلات را به عنوان طبع کار آموزش براي کادر رسمي ثابت حقوق پرداخت و سابقه منظور نمايند. بنابراين خواسته موجه نيست و تخلف از مقررات ثابت نمي‎باشد، لذا حکم به رد شکايت شاکي را صادر نموده‎اند. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره و احراز تناقض دادنامه‎هاي فوق‎الذکر با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        نظر به اينکه شاکيان پرونده‎هاي فوق‎الذکر در عداد مستخدمين رسمي وزارت آموزش و پرورش نبوده‎اند و با تنظيم قرارداد حق‌التدريس به مدت 9 ماه در سال به خدمت آموزشي در وزارت آموزش و پرورش استخدام شده‎اند و در ايام تعطيلات فصلي آن وزارتخانه متصدي شغلي نبوده و خدمتي انجام نداده و حقوقي دريافت نداشته‎اند، احتساب ايام تعطيلات فصلي مدارس جزو سابقه خدمت دولتي آن مجوزي ندارد و دادنامه‎هاي شماره 1367 مورخ 30/8/1386 و 395 مورخ 30/3/1386 شعبه چهارم و شماره 1760 مورخ 14/5/1386 و 1336 مورخ 16/8/1386 شعبه سوم که مبين اين معني است موافق اصول و موازين قانوني مي‎باشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 در موارد مشابه براي شعب ديوان و مراجع اداري ذيربط لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ رهبرپور