آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 1407 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص عدم تسري مقررات ماده يك قانون اعطاي امتيازات ايثارگري و اشتغال در مناطق جنگي و جنگزده به كارگران مشمول قانون كار مصوب1376 به افرادي كه قبل از آن تاريخ بازنشسته شده‌اند شماره هـ/84/946
 
     
     
        تاريخ: 30/11/1386
        شماره دادنامه: 1407
        کلاسه پرونده: 84/946
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: شرکت آب و فاضلاب اهواز.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوازدهم ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ شعبه دوازدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 80/2514و 80/2528 و 80/2515 موضوع شکايت آقايان، کريم رحمتي قلعه‌عبدشاهي، يداله فرجي و عباس شميل‌زاده‌شوشتري به طرفيت، سازمان آب و فاضلاب اهواز به خواسته، مطالبه فوق‎العاده جنگي به ترتيب به شرح دادنامه‎هاي شماره 710 مورخ 28/5/1381، شماره 715 مورخ 28/5/1381 و شماره 716 مورخ 28/5/1381 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به قانون اعطاي امتيازات ايثارگري و اشتغال در مناطق جنگي، جنگ‌زده و کارگران مشمول قانون کار مصوب 3/9/1376 و ماده 6 آيين‎نامه استنادي، حکم به ورود شکايت و الزام مشتکي‎عنه به پرداخت فوق‎العاده اشتغال در مناطق جنگي وفق مقررات مربوط صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه دوازدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/919 موضوع شکايت آقا رجبعلي دولتي‌زاده به طرفيت شرکت آب و فاضلاب اهواز به خواسته استفاده از بخشنامه برقراري فوق‎العاده جنگي به شرح دادنامه شماره 728 مورخ 6/6/1384 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه برابر ماده 9 آيين‎نامه تاريخ اجراء آيين‎نامه مذکور از 14/11/1376 بوده و شاکي پرونده قبل از تاريخ مذکور بازنشسته شده است، بنابراين نامبرده خارج از شمول مقررات ماده 9 بوده و طرح شکايت شاکي پرونده را فاقد وجاهت تشخيص و حکم به رد شکايت مشاراليه صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

الف ـ با توجه به محتويات پرونده‎هاي فوق‎الذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‎هاي صادره در پرونده‎هاي مذکور محرز است. ب ـ به صراحت مـاده يک قانون اعطاي امتيازات ايثارگري و اشتغال در مناطق جنگي و جنگزده به کارگران مشمول قانون کار مصوب 1376، برخورداري کليه ايثارگران مشمول قانون کار از امتيازات مقرر در ماده مذکور و آيين‎نامه اجرائي آن موضوع ماده 4 قانون فوق الاشعار از تاريخ لازم الاجراء شدن قانون مزبور تجويز شده است. بنابراين تعميم و تسري حکم مقنن به افرادي که قبل از آن تاريخ بازنشسته شده و رابطه اشتغال آنان با موسسه متبوع قطع گرديده است، مجوزي ندارد و دادنامه شماره 728 مورخ 6/6/1384 شعبه دوازدهم ديوان مبني بر رد شکايت شاکي به خواسته برخورداري از فوق‎العاده مناطق جنگي به لحاظ بازنشستگي آنان قبل از تاريخ لازم الاجراء شدن قانون فوق‎الذکر صحيح و موافق قانون تشخيص داده مي‎شود. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ رهبرپور