آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 151 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص چگونگي طرح دعواي برقراري فوق‌العاده سختي و شرايط محيط کار شماره هـ/87/117
 
     
     
        تاريخ: 12/3/1387
        شماره دادنامه: 151
        کلاسه پرونده: 87/117
        مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
        شاکي: خانم نوش آفرين کرماني.
        موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوم و هفتم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه هشتم در رسيدگي به پرونده 81/1972 موضوع شکايت خانم نوش‌آفرين کرماني به طرفيت سازمان مديريت و برنامه‎ريزي به خواسته برقراري فوق‎العاده سختي و شرايط محيط کار به شرح دادنامه 2186 مورخ 7/10/1383 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه پرداخت فوق‎العاده سختي شرايط محيط کار و نوبت کاري پس از تاييد سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور از سوي دستگاههاي متبوع مستخدمين مشمول قابل پرداخت خواهد بود لذا با توجه به عدم طرح شکايت عليه دستگاه متبوع شاکيه (سازمان پزشکي قانوني) خواسته مطروحه قابليت استماع در ديوان را ندارد و لذا حکم به رد شکايت صادر مي‎گردد. الف ـ2ـ شعبه هفتم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1051 موضوع تقاضاي تجديدنظر خانم نوش‌آفرين کرماني نسبت به دادنامه 2186 مورخ 7/10/1383 شعبه هشتم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 1625 مورخ 11/10/1384 با اين استدلال که اعتراض موجه و موثري بعمل نيامده اقدام به رد تجديدنظرخواهي نموده است. ب ـ1ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1661 موضوع شکايت خانم فرزانه باغبان به طرفيت سازمان امور اداري و استخدامي به خواسته برقراري فوق‎العاده سختي شرايط محيط کار به شرح دادنامه 151 مورخ 30/1/1382 و همچنين شعبه نوزدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 80/1453 موضوع شکايت محمدهاشم پيوندي به طرفيت سازمان امور استخدامي کشور به خواسته برقراري فوق‎العاده سختي شرايط محيط کار به شرح دادنامه1057 مورخ26/5/1381 و پرونده کلاسه 80/1454موضوع شکايت خانم ژاله قديري به طرفيت سازمان امور اداري و استخدامي کشور به خواسته برقراري فوق‎العاده سختي شرايط کار به شرح دادنامه 968 مورخ 14/5/1381 با اين استدلال که مشتکي‎عنه به عنوان دادگستري استان خراسان و ذيحسابي کارکنان متقاضي را واجد شرايط مذکور در بخشنامه شماره 800/24 مـورخ 12/4/1367 تشخيص داده و خواستار ارسال اسامي آنها (شاکيه و ساير پرسنل) به صورت تفکيک گرديده است و توجهاً بـه وضعيت کاري شاکيه بـه شرح مـذکور در دادخواست و نـامه شمـاره 451 ذيحسابي دادگستري و پزشکي قانوني استان خراسان و اينکه دفاعيه مشتکي‎عنه در لايحه ارسالي نافذ و موثر به نظر نمي‎رسد عليهذا شکايت با وصف مرقوم وارد تشخيص و رأي به ورود شکايت و الزام خوانده به تامين خواسته شاکي صادر نموده‎اند. ب ـ2ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1078 و 82/231 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور نسبت به دادنامه‎هاي شماره 968 مورخ 14/5/1381 و 1057 مورخ 26/5/1381 شعبه نوزدهم و دادنامه شماره 151 مورخ 30/1/1382 شعبه سوم به شرح دادنامه‎هاي شماره 1661 و 1660 و 1659 مورخ 9/12/1382 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه سه فقره دادنامه تجديدنظرخواسته با توجه به محتويات پرونده‎هاي مربوطه و سوابق امر و جهات و دلايل مقيده در دادنامه‎هاي مذکور صادر گرديده و از طرف سازمان تجديدنظرخواه اعتراض موثري که مورد امعان نظر قرار گيرد بعمل نيامده و دليلي که فسخ آراء صادره را ايجاب نمايد ارائه نشده است، بنابراين دادنامه‎هاي صادره مبني بر ورود شکايت فقط در طول مدت استقرار و اشتغال در ساختمان پزشکي قانوني مشهد خالي از اشکال تشخيص و با رد اعتراض تاييد مي‎شود. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره و احراز تناقض آراء فوق‎الذکر به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي

        نظر به اينکه حسب محتويات پرونده، شاکيان کارمند وزارت دادگستري بوده‎اند و به حکم قانون پرداخت کليه حقوق و فوق‎العاده و مزاياي آنان در مدت اشتغال به خدمت به عهده آن وزارتخانه بوده است، بنابراين به لحاظ فقد رابطه استخدامي بين شاکيان و سازمان مديريت و برنامه‎ريزي شکايت به طرفيت آن سازمان به خواسته دريافت فوق‎العاده سختي شرايط محيط کار موقعيت قانوني ندارد و دادنامه شماره 1625 مورخ 11/10/1384 شعبه هفتم تجديدنظر مبني بر تاييد دادنامه شماره 2186 مورخ 7/10/1383 شعبه هشتم بدوي ديوان که متضمن اين معني است موافق اصول و موازين قانوني تشخيص داده مي‎شود. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌فرد