آرا ديوان عدالت اداری

رأي شماره 1192 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص همترازي تحصيلات غيررسمي مستخدمان شماره هـ/86/211 
 
     
     
       تاريخ: 11/10/1386      
       شماره دادنامه: 1192          
       كلاسه پرونده: 86/211
       مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
       شاكي: آقاي رسول دست نشان.
       موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض‌آراء صادره از شعب13و 24 ديوان‌عدالت‌اداري. 
       مقدمه: الف ـ شعبه سيزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 85/1300 موضوع شكايت آقاي رسول دست نشان به طرفيت، شركت مخابرات استان زنجان و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به خواسته، الزام خواندگان به پذيرش مدرك تحصيلي اخذ شده از دانشگاه امام حسين (ع) و صدور حكم بر آن اساس به شرح دادنامه شماره 134 مورخ 19/2/1386 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به محتويات پرونده و تبصره4 ماده3 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت مصوب 13/6/1370 مجلس شوراي اسلامي و ماده 5 آيين‌نامه اجرائي قانون مذكور مصوب 8/11/1370 هيأت وزيران و به لحاظ اينكه تشخيص همترازي تحصيلات غيررسمي مستخدمين سازمانها و مؤسسات و شركتهاي دولتي با هر يك از مقاطع تحصيلي از نظر ارزش استخدامي بر عهده سازمان امور اداري و استخدامي كشور گذاشته‌شده است و سازمان مذكور مدرك تحصيلي مشاراليه را بنابر وظيفه خود، همتراز مدرك رسمي تشخيص نداده‌است. برخلاف ضوابط و مقررات مربوط عمل نشده‌است. لذا خواسته نامبرده موجه نيست و حكم به رد شكايت شاكي صادر مي‌شود. ب ـ1ـ شعبه بيست و چهارم در رسيدگي به پرونده كلاسه 84/1296 موضوع شكايت آقاي مسعود شرقي به طرفيت سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به خواسته، تأييد مدرك تحصيلي به شرح دادنامه شماره 263 مورخ 16/2/1385 چنين رأي صادر نموده‌است، نظر به اينكه دانشگاه امام حسين (ع) از دانشگاههاي دولتي است و مدرك آن اصولاً معتبر است و خوانده مستند قانوني مبني بر رد خواسته شاكي ارائه نداده و تفصيل بين اينكه در صورت عدم ذكر معادل معتبر است و در صورت ذكر لفظ دوره داخلي و يا دوره شبانه معتبر نمي‌باشد و فاقد ارزش علمي و استخدامي است، محمل قانوني ارائه نگرديده بنابراين خواسته شاكي را موجه دانسته و حكم به ورود شكايت صادر مي‌شود. ب ـ2ـ شعبه نهم تجديدنظر در رسيدگي به تقاضاي تجديدنظر سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور نسبت به دادنامه شماره 263 مورخ16/2/1385 به شرح دادنامه شماره716 مورخ25/5/1385 با رد تجديدنظرخواهي، دادنامه بدوي را عيناً تاييد نموده‌است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‌البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‌نمايد.

رأي هيأت عمومي 

       مطابق تبصره6 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت مصوب شهريور ماه 1370 تحصيلات غيررسمي مستخدميني كه قابليت انطباق با مدارك تحصيلي رسمي را داشته باشند با مدارك تحصيلي رسمي همتراز مي‌شوند و به موجب ماده5 آيين‌نامه اجرائي قانون مذكور همترازي تحصيلات غيررسمي مستخدمان با هر يك از مقاطع تحصيلي از نظر ارزش استخـدامي به جـز در موردي كه قانون تعيين كرده‌باشـد به عهده واحد امور اداري و استخدامي كشور محول شده‌است. نظر به اينكه تحصيلات غيررسمي شاكيان براساس مقررات فوق‌الذكر توسط مراجع ذيصلاح از نظر استخدامي همتراز مدارك تحصيلي رسمي شناخته نشده‌است، بنابراين تأثير آن در امور استخدامي آنان وجاهت قانوني نداشته و دادنامه قطعي شماره 134 مورخ 19/2/1386 شعبه 13 ديوان كه متضمن اين معني است، موافق اصول و موازين قانوني تشخيص داده مي‌شود. اين رأي به استناد بند2 ماده19 و ماده43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
                                                      



  
 
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاونت قضائي ديوان عدالت اداري ـمقدسي فرد