آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 28/9/67         شماره دادنامه 86         كلاسه پرونده 66/34

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
تعطيل موسسه درماني وپزشكي درذيل تبصره 2ماده 7 آئين نامه مزبور به كيفيتي كه مطرح شده خارج ازحدوداختيارات قوه مجريه درتنظيم آئين نامه نويسي ومخالف قانون تشخيص وابطال مي گردد.
ضمناماده 12آئين نامه مخالف با قانون تشخيص نگرديد و نسبت به سايرموارد اعلامي نيزبا تصحيح آئين نامه شكايت موضوعامنتفي مي باشد.
هيئت عمومي ديوان عدالت اداري

* سابقه *
شماره ه/66/34                                     30/1/1368
مرجع رسيدگي :هيئت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي :آقاي امان الله همايون وكيل
موضوع شكايت وخواسته :درخواست ابطال مواردي ازآئين نامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت ودرمان وآموزش پزشكي 
مقدمه وگردش كار:شاكي بشرح دادخواسب تقديمي تبصره 2ماده 7وماده 10،ماده 12،ماده 13،ماده 28آئين نامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت ،درمان وآموزش پزشكي راخارج ازحدوداختيارات قوه مجريه ومغاير باروح ومفادقانون تشكيل وزات بهداشت ودرمان وآموزش پزشكي دانشته و تقاضاي رسيدگي نموده است .باانجام تبادل لايحه باوزارت بهداشت ودرمان وآموزش پزشكي ،مديركل دفترحقوقي وزات مذكوردرپاسخ تصويرتصويب نامه هيئت وزيران درمورداصلاح اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت و درمان وآموزش پزشكي راارسال داشته است .سپس شاكي باارسال لايحه مورخ 6/2/67اعلام داشته است :هيئت وزيران درآئين نامه جديدقسمتي ازموارد مورداعتراض را(مواد10-13-28)موردتجديدنظرواصلاح قرارداده است ولي متاسفانه درموردابطال يااصلاح تبصره 2ماده 7وماده 12آئين نامه مذكور هيچگونه اقدامي بعمل نيامده است وخواستارابطال موادفوق الذكرمي باشم . 
درپاسخ نامه دفترهيئت عمومي مبني براعلام نظرنسبت به مورداعتراض شاكي مديركل دفترحقوقي بشرح لايحه تقديمي چنين اعلام داشته است :
1- درارتباط بتبصره 2ماده 7آئين نامه اجرائي ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت ودرمان وآموزش پزشكي برطبق قانون تنظيم هزينه هاي درماني وبهداشتي مصوب 10/12/59 مكلف به تعيين آئيننامه هاي تعرفه هزينه هاي بهداشتي ودرماني مي باشندوبااجراءدرآوردن آنهانيازبه ضمانت اجرائي مناسب مي باشدلذا اين وزارتخانه موضوع رادغرآئيننامه ماده 8 قانون تشكيل وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشكي طبق ماده 2قانون مربوط به مقررات امورپزشكي و داروئي ومودخوردني وآشاميدني مصوب سال 1334بامسئول فني است ،لذامسئله تعطيل نمودن موسسه پزشكي ولغوپروانه مسئول فني درآئيننامه پيش بيني گرديد.
2- درموردماده 12باتوجه به اينكه ارائه لوازم وتجهيزات پزشكي ، داروئي وپاراكلينيكي بايدنسبت به امكانات موجودونيازهاي واحدهاي مختلف بهداشتي ودرماني كشورصورت گيرد.لذاهيئت وزيران طي ماده مذكوره مقرركرده است كه ارائه لوازم طبق برنامه ريزي وزارت بهداشت ودرمان و آموزش پزشكي صورت گيردودرقبال تائيداين وزارتخانه صورت پذيرد.
هيئت عمومي ديوان عدالت اداري درتاريخ فوق به رياست حجت الاسلام حاج شيخ محمدعلي فيض وباحضورروساي شعب ديوان تشكيل وپس ازبحث وبررسي وانجام مشاوره بااكثريت آراءبشرح ذيل مبادرت بصدورراي مي نمايد.

مرجع :
مجموعه قوانين سال 1369 صفحه 951 تا952
روزنامه رسمي شماره 12872-18/2/1368

3