آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 5/11/68       شماره دادنامه 107     كلاسه پرونده 66/18

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
نظربه اينكه بخشنامه شماره 14/7575 - 18/3/65 دائربرعدم تفكيك باغات واراضي درمحدوده وخارج ازمحدوده شهرهاازنظراطلاق وشمول آن به محدوده شهري مغايرماده 14 قانون زمين شهري مصوب 22/6/1366وماده  3  لايحه قانوني اصلاح بعضي از مواد قانون گسترش كشاورزي درقطبهاي كشاورزي ، مصوب 17/9/58 شوراي انقلاب بنابه مراتب ديوان عدالت اداري مستندابه ماده 25 قانون مصوب بهمن ماه 1360 اجراي بخشنامه فوق الذكررادرمحدوده شهري ابطال مي نمايد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري

* سابقه *
مرجع رسيدگي :هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي :آقاي عباس مدني
طرف شكايت :اداره كل كشاورزي استان تهران
موضوع شكايت وخواسته :الغاءبخشنامه شماره 14/7575-18/3/65
مقدمه - شاكي بشرح دادخواست تقديمي به ديوان اعلام داشته است : بخشنامه شماره 14/7575 مورخ 18/3/65 صادره ازسوي اداره كل استان تهران كه به مستفادازنامه شماره 985-6/3/65 اداره كشاورزي كرج ونامه شماره 5521-30/5/65 اداره كل كشاورزي استان تهران برمنع تفكيك  باغات و اراضي درمحدوده وخارج ازمحدوده شهرهابرخلاف صراحت ماده 3 لايحه قانوني اصلاح بعضي ازموادقانون گسترش كشاورزي درقطبهاي كشاورزي وراي شماره 48 هيات عمومي ديوان عالي كشور،كه افرازوتفكيك باغات واراضي رادرخارج ازمحدوده شهرهابلااشكال دانسته است ،مي باشدوتفاوت واختلاف  آنهابحدي است كه ادارات تابعه وزارت كشاورزي خودتعارض آن راپذيرفته است .بنا به مراتب تقاضاي لغوبخشنامه يادشده رادارم .باانجام تبادل لايحه مديركل كشاورزي استان تهران باارسال تصويرنامه وزيركشاورزي بعنوان رياست وقت ديوان عالي كشورمبادرت به پاسخ نموده است .درنامه وزيركشاورزي آمده است :بااينكه دربعضي مواردتبديل اراضي بغيراموركشاورزي بعلت اجراي طرحهاي اضطراري قابل پيش بيني بوده والزامي مي باشد،ولي حداقل در اكثرمواردكه تبديل اراضي بغيرمواردزراعي ضروري نبوده مي توان ازتخريب جلوگيري نمودودراين راستااين وزارت به كليه ادارات كشاورزي استانها دستوردادكه بانظارت مستمردرمناطق ازتفكيك وتبديل اراضي مزروعي و باغات كشور،تاحدممكن مخالفت نمايد.
هيات عمومي ديوان عدالت اداري درتاريخ فوق به رياست آيت الله سيدابوالفضل موسوي تبريزي وباحضورروساي شعب ديوان تشكيل وپس ازبحث و بررسي وملاحظه سوابق وانجام مشاوره بشرح ذيل مبادرت به صدورراي مي نمايد:

مرجع :
مجموعه قوانين سال    13
روزنامه رسمي شماره 13143-30/1/1369
3
------------------------------------------
شماره 14/7575-18/3/65

مقام معاونت عمراني استانداري تهران
پيرونامه شماره 6/5064 - 3/3/65 در خصوص جلوگيري از تفكيك و فروش اراضي زراعتي به استحضار مي رساند با توجه به گزارش شماره 4/4301 7/3/65 اداره كشاورزي شهرستان ري كه فتوكپي آن به پيوست ايفاد گردد . از هرگونه تفكيك و افراز اراضي زارعتي اعم از وقوع در خارج يا داخل محدوده شهر با قاطعيت كامل جلوگيري بعمل آمده و بهيچ عنوان مجوز تفكيك و تجزيه صادر نميگردد ليكن با توجه به اينكه مالكين كه املاك آنها مشمول مقررات قانون اصلاحات ارضي نبوده و در حال حاضر ملك در محدوده و با حريم شهر قرار دارد سهام خود را بمنظور احداث ساختمان به چندين نفر معامله قطعي مي نمايند و به لحاظ اينكه حفظ  و حراست از اراضي مذكور اعلام در حيطه وظايف قانوني شهرداري ها مي باشد خواهشمند است جهت جلوگيري ازتبديل اينگونه اراضي دستورات لازم عهده واحدهاي ذيربط صادر فرمائيد.
حبيب الله پور بور
مدير كل كشاورزي استان تهران