آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ : 14/9/1378    شماره دادنامه : 336     كلاسه پرونده : 78/236

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
نظر به اينكه پرداخت پاداش موضوع  بند و تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 كل كشور مقيد ومشروط به تقاضاي بازنشستگي در زمان خاصي از سال مذكور نشده است ، مفاد بخشنامه شماره 14568/4/2 مورخ 20/4/1378 كه مفهم قابليت اجراي حكم مذكور در محدوده زماني خاصي و موجب تضييق قلمرو آن مي باشد مغاير اطلاق حكم قانونگذار در اين باب تشخيص داده مي شود و مستندا" به قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي شود0
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري  قربانعلي دري نجف آبادي

* سابقه *

شماره ه/78/236                                   20/10/1378
تاريخ : 14/9/1378   شماره دادنامه : 336     كلاسه پرونده 78/236
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي : آقاي هادي حسين زاده
موضوع شكايت و خواسته : ابطال بخشنامه شماره 14568/4/2 مورخ 20/4/1378 معاون اداري و مالي وزارت دادگستري 

مقدمه : شاكي در دادخواست تقديمي اعلام داشته است ، مطابق بند(و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 بودجه كل كشور به دولت اجازه داده شده در محدوده زماني فروردين لغايت پايان اسفندماه 1378 به هر يك از كاركنان رسمي و ثابت مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت هنگام بازنشستگي به ازاي هر دو سال خدمت معادل يك ماه آخرين حقوق و فوق العاده بعنوان پاداش خدمت پرداخت شود0 چنانچه ملاحظه مي فرمائيد محدوده زماني اجراي بندفوق الاشاره دوازده ماه سال 1378 مي باشد0 اينك معاون اداي ومالي وزارت دادگستري طي بخشنامه شماره 14568/4/2 مورخ 20/4/1378 به كليه واحدهاي قضائي و اداري دادگستري و دادگاههاي انقلاب اسلامي در سراسر كشور اعلام نموده ، براي برخورداري از مزاياي فوق حداكثر تا پايان مردادماه 78فرصت دارندبازنشسته شوند كه معني اين دستور اين است كه اگر كارمندي بعد از مرداد ماه 78 تقاضاي بازنشستگي نمود از مزاياي فوق محروم خواهد شد و چون بخشنامه فوق صريحا" مخالف بند(و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 و خارج از حدود اختيارات معاون اداري ومالي وزارت دادگستري بوده زيرا هيچ مقامي نمي تواندمحدوده زماني مقرر در قانون را با اصدار بخشنامه محدودبه زمان كوتاه تري نمايد0 لذا درخواست طرح موضوع  در هيات عمومي و صدور راي بر ابطال بخشنامه فوق رادارد0 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در پاسخ به شكايت مذكور طي نامه شماره 6461/7 مورخ 2/9/1378 اعلام داشته اند: بخشنامه مورد شكايت كه مدت معين قانوني بند وتبصره 4 قانون بودجه سال 1378 را به گمان غير قابل پرداخت بودن احتمالي پاداش مورد نظر در نيمه دوم سال 1378 محدودو مقيد كرده است ، خلاف قانون است و دادگستري مكلف به قبول درخواستهاي بازنشستگي پرسنل قضائي واداري خود از شهريور تا پايان سال 1378 هم مي باشد و مي بايست اقدام به تامين اعتبار لازم بنمايد0
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام دري نجف آبادي و باحضور روساي شعب بدوي و روساو مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي وانجام مشاوره بااكثريت آراء برح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد0

30