آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ 13/2/69         شماره دادنامه 31          كلاسه پرونده 67/41

راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
بند5 ماده 36 آئين نامه اجرائي قانون زمين شهري ، ازحيث اطلاق آن دائربه اجراي ماده 9 قانون زمين شهري حتي درغيرشهرهاي شصت گانه درمواردي كه زمين طبق راي قطعي دادگاه غيرموات تشخيص گرديده مغايرقانون بوده و ابطال مي گردد.
رئيس هيات عمومي ديوان عدالت اداري - سيدابوالفضل موسوي تبريزي

اين راي توضيح دارد به انتهاي سابقه مراجعه شود
* سابقه *
شماره ه/67/41                                      20/9/1369
مرجع رسيدگي :هيئت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي :سيدحميدقوامي
موضوع شكايت وخواسته : ابطال بند 5 ماده 36 آئين نامه اجرائي قانون زمين شهري .
مقدمه :شاكي بشرح نامه تقديمي به ديوان اعلام داشته است : بند5 ماده 36عبارت است "... درصورتي كه براساس راي قطعي دادگاه زمين غيرموات تشخيص شود براساس ماده 9 قانون با مالك رفتار خواهد شد. "نظربه اينكه ماده 9 قانون زمين شهري راجع است به تامين زمينهاي موردنياز درشهرهائي كه قانون اجازه داده است وزارت مسكن وشهرسازي مي تواند از اراضي باير و داير شهري تملك وقيمت آنرامعادل ارزش معاملاتي بپردازد. و واضح است اين ماده هيچ ربطي با اراضي موات يا تشخيص نوع زمين ندارد. 
لذا هيئت وزيران در تصويب اين ماده برخلاف متن وروح قانون عمل كرده و قانونگذاري نموده است بنابراين بطلان آن راتقاضادارم .
باانجام تبادل لايحه اداره كل حقوقي بشرح نامه شماره 61670مورخ 25/7/67درمقام پاسخ اعلام داشته است : 
نظربه اينكه ماده 9 قانون زمين شهري ناظربه موارد و چگونگي تملك اراضي باير و دايرمي باشد وقيدي مبني براينكه مرجع تشخيص اراضي باير و موات چه ارگاني باشد ندارد ، لذا قسمت اخيربند5 ماده 36 آئين نامه اجرائي قانون زمين شهري ، ايرادي ندارد زيرا درهرصورت اعم از اينكه دادگاه راي به باير و دايربودن زمين بدهد يا وزارت مسكن راسا" زمين را باير يا دايرتشخيص دهد مي تواند مقررات ماده 9 قانون زمين شهري را به مورد اجراءگذارد.
هيئت عمومي ديوان عدالت اداري ، درتاريخ فوق به رياست آيت الله سيدابوالفضل موسوي تبريزي وباحضورروساي شعب تشكيل وپس ازبحث وبررسي واستماع توضيحات نماينده حقوقي سازمان زمين شهري بشرح آتي به اتفاق آراء مبادرت بصدورراي مي نمايد.

مرجع :
روزنامه رسمي شماره 13360-19/10/1369
مجموعه قوانين سال 1369 صفحه 786 تا786
========================================================
شماره ه/67/78                                     29/11/1369

توضيح درمورد راي ديوان عدالت اداري درموردابطال بند 5 ماده 36 آئين نامه اجرائي قانون زمين شهري 

جناب آقاي عسگري طباطبايي
معاون محترم وزيرمسكن وشهرسازي ومديرعامل سازمان زمين شهري
باابلاغ سلام ، وعطف به نامه شماره 38079/ه  مورخه 12/10/1369اشعار ميدارد:
بموجب دادنامه شماره 31 - 12/2/69 هيات عمومي ديوان عدالت اداري اطلاق آن قسمت ازبند 5 ماده 36 آئين نامه اجرائي قانون زمين شهري باعبارت ذيل ( .... درصورتيكه براساس راي قطعي دادگاه زمين غير موات تشخيص داده شودبراساس ماده 9 با مالك رفتارميشود.)
با استدلال مندرج دردادنامه ابطال گرديده و نه تمام بند 5 .
معاون قضائي ديوان عدالت اداري  اكبرزرين قلم

مرجع :
روزنامه رسمي شماره  13454- 29/ 2/1370
مجموعه قوانين سال 1369 صفحه 1096 تا1096
5