آرا ديوان عدالت اداری

تاريخ : 27/4/77     شماره دادنامه : 75    كلاسه پرونده :77/20

                راي هيات عمومي ديوان عدالت اداري
    بموجب نظريه مورخ 3/3/1377 فقهاء محترم شوراي نگهبان ((ماده 51 فوق الذكر از اين جهت كه مصرف موقوفات مجهول المصرف و موقوفاتي كه بصورت مبرات مطلقه وقف شده است را در موقوفاتي كه متولي دارند منحصر در خصوص اموري كه در اين ماده ذكر شده است مي كند و متولي را ملزم به رعايت خصوص آن موارد مي نمايد، خلاف موازين شرع شناخته شد0))، بنابراين به استناد قسمت اول ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ، ماده 51 آئين نامه اجراي قانون تشكيلات و اختيارات سازمان اوقاف و امور خيريه مصوب 10/2/1365 هيات وزيران به لحاظ مغايرت آن با احكام شرع بشرح فوق الذكر ابطال مي شود0
رئيس هيئت عمومي ديوان عدالت اداري  سيدابوالفضل موسوي تبريزي

* سابقه *

شماره ه/77/20                                     14/6/1377
تاريخ : 27/4/77 شماره دادنامه : 75  كلاسه پرونده :77/20
مرجع رسيدگي : هيات عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي : آقاي رحيم اقدم
موضوع شكايت و خواسته : اطلاق ماده 51 آئين نامه اجرائي قانون تشكيلات و اختيارات سازمان اوقاف و امور خيريه مصوب 10/2/65 هيات وزيران 0
مقدمه : شاكي طي شكايتنامه تقديمي اعلام داشته است ، ماده 51 آئين نامه اجرائي قانون تشكيلات و اختيارات سازمان اوقاف و امور خيريه مصوب 10/2/65 هيات محترم وزيران مخالف با مقررات شرع اسلام است 0 زيرا ماده مزبور حق تشخيص و تعيين اولويت در موارد مصرف عوايد موقوفات را از متوليان منصوص و مستنبط سلب وبطوركلي اطلاق وقفنامه ها را در مورد بريات مقيد و محدود و متوليان را ملزم به اطاعت بي چون وچرا از تصميمات و مصوبات سرپرست سازمان اوقاف و امور خيريه مي كند0 خود واقفين والامقام نيز در اكثرقريب به عموم وقفنامه ها به اختيارات مطلقه متوليان در مصارف موقوفات جهت بريات مطلقه تاكيد بليغ دارند و تغيير دهندگان جهات و كيفيات و شروط خودشان را مشمول لعن خدا و رسول قرار داده اند و شكي نيست كه عمل به حكم ماده مورد بحث هم تغيير جهت و هم تغيير كيفيات وقف و شروط واقفين مي باشد0 لذا به تجويز اصل 170 قانون اساسي تقاضاي رسيدگي و صدر حكم بر ابطال ماده 51 آئين نامه اجرائي قانون تشكيلات واختيارات سازمان اوقاف و امور خيريه را دارم 0 دبير محترم شوراي نگهبان در خصوص ادعاي شاكي مبني بر خلاف شرع بودن مورد شكايت طي نامه شماره 2798/21/77 مورخ 3/3/77 اعلام داشته اند، ماده 51 فوق الذكر آئين نامه اجرائي قانون تشكيلات واختيارات سازمان اوقاف و اخور خيريه مصوب 10/2/65 از اين جهت كه مصرف موقوفات مجهول المصرف و موقوفاتي كه بصورت مبرات مطلقه وقف شده است رادر موقوفاتي كه متولي دارند منحصر در خصوص اموري كه در اين ماده ذكر شده است مي كند و متولي را ملزم به رعايت خصوص آن موارد مي نمايد، خلاف موازين شرع شناخته شد0
هيات عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست آيت الله موسوي تبريزي و با حضور روساي شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتي مبادرت به صدور راي مي نمايد0

مرجع : روزنامه رسمي شماره 15658  5/9/1377

97