رای وحدت رويه ديوان عالی كشور

تاريخ رسيدگي : 25/12/74
شماره دادنامه : 24

راي شعبه عالي تجديدنظرتعزيرات حكومتي
ايراد و اعتراض آقاي محمد مديرعامل هتل بر آراء شماره 580 مورخ 15/5/74 شعبه اول بدوي تعزيرات حكومتي شهرستان ... و شماره  168 مورخ 13/6/74 شعبه دوم تجديدنظر تعزيرات حكومتي استان ... مشتمل بر دو قسمت است :
 يكي راجع به نرخ نوشابه است كه ادعا نموده به موجب نامه شماره 21161/2 مورخ 28/12/73 اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان كه در راستاي مصوبه مورخ 21/12/73 كميسيون نرخ گذاري وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي صادر شده ، در آن مصوبه نرخ گذاري نوشابه آزاد و تعيين آن به عهده مديريت هتلها واگذارگرديده است و بر هيمن اساس هتل در سال 74 تا تاريخ 17/3/74 كه بازرسين ستاد انصار مراجعه نمودند ، با ملحوظ مخارج جنبي ، هر عدد نوشابه رابه قرار800 ريال به مشتريها عرضه نموده و پس از آن از قرارهر شيشه 170 ريال به فروش رسانيده است ، لذا هتل خارج از ضوابط مقرر اقدامي به عمل نياورده و دادنامه صادر، مبني بر تخلف گرانفروشي بلاوجه است .
 ايراد ديگر نامبرده نسبت به تعداد نوشابه است . كه توضيح داده برابر گواهي شركت زمزم مقدار نوشابه اي كه در سال 74 تا تاريخ 17/3/74 (مراجعه مامورين ) از آن شركت خريداري شده و به هتل وارد گرديده بالغ بر514 جعبه 24 عددي بوده كه در تاريخ مذكور 265 جعبه از نوشابه ها در انبار وجود داشته و بقيه به فروش رسيده است ، كه در خصوص اعتراض محكوم عليه داير بر آزاد بودن نرخ نوشابه براي مكانهاي سياحتي و اقامتي نظر به اينكه سازمان بارزسي و نظارت وزارت بازرگاني طي نامه هاي شماره 7047مورخ 31/2/75و 15108 مورخ 25/3/75 اعلام داشته با توجه به اينكه نوشابه به عنوان يكي از اقلام مشول طرح توسعه ستاد پشتيباني برنامه تنظيم بازارتعيين و بهاي نوشبابه با عصاره داخلي براي مصرف كننده 170 ريال اعلام گرديده است و چنانچه تصميم كميسيون نرخ گذاري تاسيسات اقامتي مغاير با مصوبات ستاد باشد از نظر اين سازمان فاقد اعتبار ضمانت اجرايي در زمينه نرخ نوشابه بوده است ، لذا اعتراض غير وارد تشخيص و مردود اعلام مي گردد . و اما در خصوص تعداد نوشابه نظر به اينكه شركت زمزم طي نامه شماره 3275/50 مورخ 21/9/1373 اعلام كرده است كه از تاريخ 1/1/74 لغايت 11/3/74 تعداد514 جعبه نوشابه به آن هتل تحويل داده و در گزارش مامورين ستاد انصار مبني بر فروش 1100 جعبه نوشابه ، كه صرفا" بر اساس اظهارات فروشنده ( بدون شناسايي ) و صدور فاكتور فروش 2 عدد نوشابه در تاريخ 17/3/74 تنظيم گرديده متكي به دليل و مدرك اثباتي نيست . عليهذا اتهام مديرعامل هتل نسبت به گرانفروشي 249 جعبه نوشابه محرز، و فعل نامبرده منطبق است با بند د ماده 2 قانون تعزيرات حكومتي مصوب سال 1367 كه به استناد ماده 52 همين قانون و اعمال ماده 73 قانون نظام صنفي مصوب سال 1351 با رعايت ماده 22 قانون مجازات اسلامي به لحاظ فقد سابقه كيفري با اصلاح مبلغ جزاي نقدي از 000/400/59 به 000/000/20 ريال حكم صادره تاييد مي گردد0 مقرر مي دارد پس از كسر از موجودي پرونده را به مرجع مربوطه ارسال دارد0
رئيس شعبه  شيرج           عضو شعبه  زرگر

* سابقه *
تاريخ رسيدگي  : 25/12/74
شماره دادنامه : 24
مرجع رسيدگي   : شعبه عالي تجديدنظر تعزيرات حكومتي
هئيت شعبه     : آقايان محمود شيرج ، رئيس و عباسعلي زرگر، عضو شعبه 
تجديدنظرخواه  : آقاي محمدمديرعامل هتل 000
تجديدنظرخواسته : دادنامه شماره 580 مورخ 15/5/74 شعبه اول بدوي تعزيرات و شماره 168 مورخ 13/6/74 شعبه دوم تجديدنظرتعزيرات حكومتي شهرستان 000

گردشكار: به تاريخ 25/12/74 در وقت فوق العاده شعبه عالي تجديدنظر تعزيرات حكومتي با حضور امضاكنندگان زير تشكيل گرديد0 پرونده كلاسه 74/1/11 مربوط به محكوميت آقاي محمدمديرعامل هتل ... تحت نظر قرارگرفت 0 ملاحظه گرديد در اين پرونده در تاريخ 23/3/74 مسئول ستاد اجرايي انصارشهرستان ... طي شماره 1646/71/الف /م مورخه 23/3/74 به تعزيرات حكومتي شهرستان اعلام نموده كه آقاي محمد مديرهتل مرتكب گرانفروشي گرديده و1100 صندوق نوشابه را فروخته كه در اين فروش در هر صندوق مبلغ 18000 ريال گرانفروشي كرده كه جمعا" رقم گرانفروشي او 19800000 ريال مي باشد0 پرونده به شعبه تعزيرات حكومتي شهرستان ارجاع و شعبه مذكوربه موجب راي شماره 580 مورخ 15/5/74 نامبرده را به استناد بند يك از قسمت دوم ماده 2 قانون تعزيرات حكومتي مصوب سال 67به پرداخت 59400000 ريال جزاي نقدي محكوم نموده است 0پس از ابلاغ  راي به آقاي محمد نامبرده نسبت به آن اعتراض نموده و در لايحه اعتراضيه چنين توضيح داده است 0
اولا"  به موجب مفاد نامه شماره 21161/2 مورخ 28/12/73 اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان كه در راستاي اجراي مصوبه جلسه مورخ 21/2/73 كميسيون نرخ گذاري وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي صادر شده نرخ گذاري نوشبابه آزاد و تعيين آن به عهده مديريت هتلها واگذار گرديده است 0
ثانيا" بخشنامه شماره 2213/114 مورخ 13/2/74 كل نظارت بر خدمات سياحتي و زيارتي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي كه فتوكپي آن را تقديم نموده حكايت دارد كه نرخ نوشابه آزاد بوده واعتبار آن تا پايان سال 74 مي باشد0
ثالثا"  گزارش بازرس ستاد تعزيرات تعداد نوشابه هاي خريداري شده از طرف اين هتل را1100 جعبه اعلام نموده ، در صورتي كه از ابتداي فروردين تا تاريخ بازرسي 416 جعبه نوشابه بوده است 0بنا براين با توجه به مراتب ذدكر شده تقاضاي نقض حكم صادره را از شعبه تجديدنظر درخواستنوده است 0 پرونده به شعبه دوم تجديدنظر تعزيرات حكومتي استان ارجاع و شعبه مذكور به موجب دادنامه شماره 168 مورخ 13/6/74 راي بدوي را عينا" تاييد نموده است 0 پرونده جهت اجراي حكم به اجراي احكام ارسال ولي با وصول اعتراض اواداره كل بازرسي و نظارت نسبت به موضوع مجددا" حسب ارجاع وزير محترم دادگستري و رياست سازمان رسيدگي نموده و طي شماره 539/ن /ب مورخه 14/11/74 اعلام نموده كه آراي صادرات صحيح مي باشد0 رياست محترم سازمان تعزيرات با توجه به نظريه شماره 733/30 مورخ 7/8/74 دبير خانه ستاد پشتيباني برنامه تنظيم بازاركه ملاك تشخيص در گرانفروشي را عرضه كالاهاي موجود دانسته و شامل كالاهاي عرضه شده در گذشته ندانسته پرونده را قابل طرح در شعبه عالي تجديدنظر دانسته و نتيجتا" وزير محترم دادگستري در تاريخ 7/12/74 پرونده رابه اين شعبه ارجاع نموده است 0 
آقاي محمد شرحي طي لايحه شماره  2382/74 مورخ 16/12/74 با پيوست نمودن فتوكپي 17 برگ مستندات به شعبه عالي تجديدنظر نوشته و ضمن مدافعاتي كه در لايحه مذكور در 9 بند ذكر گرديده تقاضا نموده است در حكم صادره تجديدنظر شود0 چون ضرورت داشت تاريخ تعيين نرخ انواع نوشابه و مبلغ آن مشخص گردد، لذا مراتب از سازمان بازرسي و نظارت بر قيمت و توزيع كالاوخدمات وزارت بازرگاني استعلام گرديد و معاونت نظارت بر قيمت توزيع و خدمات طي شماره 7047/71 مورخ 21/3/75 پاسخ داد كه نرخ نوشابه در تاريخ 15/1/74 از سوي وزارت صنايع براي كليه توليدكنندگان با عصاره داخلي به ترتيب درب كارخانه 138 ريال ومصرف كننده 170 ريال و نوشابه با عصاره خارجي به ترتيب درب كارخانه 175 ريال و مصرف كننده 200 ريال اعلام شده بود0 پس از وصول اين پاسخ مجددا"  تعيين وقت و محكوم عليه جهت اخذ توضيح بيشتر در خصوص ميزان و مقدار نوشابه و قيمت فروش احضار گرديد0 نامبرده در تاريخ  27/3/75 در وقت تعيين شده حضور به هم رسانيد و توضيح داد كه نوشابه هاي خريداري شده از 1/1/74 لغايت 24/3/74 جمعا" 513 جعبه بوده كه در تاريخ مراجعه مامورين در 17/3/74 ، 265 صندوق نوشابه موجود بوده است و اظهار داشت 249 جعبه را هر عدد800 ريال فروخته و 265 جعبه بقيه را هر عدد170 ريال فروخته است 0 پس از اظهارات محكوم عليه چون مدعي گرديد با توجه به مندرجات صورت جلسه شماره 10280/114 مورخ 28/12/74 كه توسط نماينده هاي هتل داران ووزارات بازرگاني و وزارت ارشاد تنظيم گرديده تعيين نرخ نوشابه و اغذيه از طرف مديريت هتل آزاد مي باشد0 از سازمان بازرسي و نظارت بر قيمت توزيع كالاو خدمات وزارت بازرگاني استعلام گرديد كه با توجه به مدافعات محكوم عليه آيا تبعيت از صورت مجلس مذكور براي هتل داران مجاز مي باشد، يا بايد به نرخ رسمي اعلام شده از طرف سازمان حمايت ازمصرف كننده عمل نمايند0
به تاريخ 2/5/75 شمسي در وقت مقررشعبه عالي تجديدنظر تعزيرات حكومتي به تصدي امضاكنندگان زير تشكيل و پرونده كلاسه فوق تحت نظر قرار گرفت 0 ملاحظه گرديده دايره نظارت برقيمت سازمان بررسي و نظارت وزارت بازرگاني در پاسخ استعلام اين شعبه طي شماره 15108/71 مورخ 27/3/75 اعلام گرديده است 0 تصميمات مورخ 28/12/73 كميسيون نرخ گذاري تاسيسات اقامتي كه مغاير با مصوبات ستاد پشتيباني برنامه تنظيم بازار باشد، از نظر اين سازمان فاقد اعتبار و ضمانت اجرايي در زمينه نرخ نوشابه بوده است 0 عليهذا شعبه پس از بررسي اوراق پرونده ختم دادرسي را اعلام و ذيلا" مبادرت به صدور راي مي نمايد0

مرجع :
كتاب مجموعه كامل قوانين ومقررات تعزيرات حكومتي
تهيه وتنظيم ازمحمدجوادفتحي ، نشردادگستر،چاپ اول ،تابستان 1376

62