رای وحدت رويه ديوان عالی كشور

تاريخ رسيدگي  23/5/63
به شماره دادنامه 376
شعبه 22ديوان

خلاصه جريان پرونده
در تاريخ 29/10/61 آقاي (الف ) دادخواستي بطرفيت سازمان عمران و اراضي شهري شاهرود بخواسته صدور حكم مبني بر احراز و اصالت قولنامه عادي مورخ 2/2/1358 يك قطعه زمين پلاك شماره 45 فرعي مجزا شده از4185 بخش يك ثبتي شاهرود و صدور گواهي عمران باستناد فتوكپي قولنامه سند زمين و فتوكپي امتياز آب و قرق بدادگاه عمومي شاهرود تسليم كه بشعبه اول دادگاه مزبور ارجاع و ضمن آن چنين توضيح داده است كه باستناد قولنامه عادي مورخ 2/2/58 يك قطعه زمين پلاك 45 فرعي مجزي شده از4185 بخش ثبتي شاهرود را خريداري و در آن ساختمان نموده و سكون دارد و داراي امتياز آب و برق بوده و حدود تقريبا" سه سال است جهت صدور گواهي به سازمان عمران و اراضي شهري شاهرود مراجعه نموده ام موفق باخذگواهي نشده و بلاتكيف مانده ام از اين جهت بتقديم اين دادخواست مبادرت نموده تقاضاي رسيدگي و صدور حكم مبتني بر احراز صحت و اصالت قولنامه عادي مزبور و بعدا" صدور گواهي عمران و اداره سازمان مذكور دارم تا بتوانم از مزاياي قانوني آن برخوردار شوم كه پس از صول پرونده بشعبه اول دادگاه مزبور و صدور دستوردعوت طرفين بدادرسي وتعيين وقت رسيدگي براي 12/2/62 در جلسه مقرر شعبه اول دادگاه عمومي شروع برسيدگي نموده و پس از استماع اظهارات خواهان و بررسي محتويات پرونده و اعلام ختم رسيدگي و مشاوره و آقاي (الف ) بطرفيت سازمان عمران و اراضي شهري شاهرود بخواسته صدور حكم بر اصالت قولنامه عادي 2/3/58 و الزام اداره خوانده بصدور گواهي عمران نظر باينكه سازمان زمين بشرح نامه شماره 32187/12/61 در مهلت مقرر بسازمان مراجعه كرده است . با توجه باينكه خواهان درمهلت مقرر به اعتراض موثري از جانب اداره خوانده بعمل نيامده لذا دعوي مطروحه از نظر اين دادگاه موجه تشخيص ضمن صدور حكم برصحت و اصالت قولنامه عادي يك قطعه زمين پلاك شماره 45 فرعي مجزي شده از4185 بخش يك ثبتي شاهرود حكم بر الزام خوانده بصدور گواهي عمران (يا گواهي ديگري كه متضمن مزاياي گواهي عمران باشد)زمين ابتياعي خواهان مندرج در راي صادر مي گردد كه دادنامه مزبور در مهلت قانوني موردفرجامخواهي اداره كل زمين شهري سمنان (محكوم عليه ) قرار گرفته و ضمن بيان اعتراضاتي نقش آنرا درخواست كرده است . فرجامخوانده با اعتراضات فرجامي پاسخ داده كه لوايح طرفين هنگام شور قرائت خواهد شد. پس از تكميل پرونده فرجامي و وصول آن به ديوانعالي كشور و ارجاع باين شعبه اينك هيئت شعبه در تاريخ فوق تشكيل است و پس از بررسي مختويات پرونده ومشاوره بشرح زير راي مي دهد:

بسمه تعالي

راي  اعتراض فرجامخواه بدادنامه فرجامخواسته وارد است زيرا مستفاد از تبصره ذيل ماده 6 قانون اراضي شهري اينست كه مراجع ذيصلاح در صورتي مي توانند اصالت سند عادي و صحت معامله راجع به آن تاييد نمايند كه خريدار زمين با سند عادي علاوه بر طرح دعوي مزبور بطرفيت سازمان عمران اراضي فروشنده زمين را نيز طرف دعوي قرار داده باشد.
دادگاه بدوي در دعوي مطروحه كه يكطرف قولنامه يا(سند)فروشنده زمين در دعوي طرفيت و دخالتي نداشته حكم بر صحت و اصالت قولنامه مدركيه مورخ 2/2/58 داده و ازطرف ديگر اصولا" معلوم نيست  در طرح دعوي مزبور ضوابط مندرج در آئين نامه اجرائي قانون اراضي شهري رعايت شده است يا خير0 بنا بمراتب نظر به نقض رسيدگي دادنامه فرجامخواسته نقض و رسيدگي مجدد پرونده بشعبه ديگر دادگاه عمومي ارجاع مي شود.

مرجع :
كتاب منتخب آراء ديوانعالي كشور پيرامون مسائل اراضي وآب
تاليف يداله بازگير
انتشارات فردوسي ، چاپ گيتي / 78 ، چاپ اول
152