رای وحدت رويه ديوان عالی كشور

تاريخ رسيدگي 24/2/73
شماره دادنامه 68/73
شعبه 19 ديوان

خلاصه جريان پرونده
خانم (الف ) با وكالت خانم (ب ) دادخواستي تقديم بطرفيت ادارات كل زمين شهري تهران و هرمزگان و آقاي (ج ) و خانم ح ادعا نموده كه طبق مبايعه نامه پيوسته موكله ششدانگ يكبابخانه جزءپلاك 2677/116 بخش 11 تهران ملكي خود را در تاريخ 29/5/66 بخواندگان رديف 1و 2 (ج ود) منتقل نموده و ثمن معامله نيز بحيطه وصول درآمده است و نتيجتا" عقد بيع بين طرفين بصخت واقع گرديده و النهايه تشريفات ثبت آن پس از مهيا شدن تشريفات مقرر متعاقبا" در دفتر اسناد رسمي شماره 199 بموجب سند شماره 17110367/10/66 صورت گرفته وچون موكله فاقد خانه مسكوني مناسب بوده درصدد اخذ گواهي احداث ساختمان نسبت بزمين واقع در پلاكهاي ثبتي 52/106و54/106 بخش يك بندرعباس برمي آيد سازمان زمين شهري تهران در پاسخ باستعلام اداره زمين شهري بندرعباس پاسخ داده است كه چنانچه موكله تا قبل از 27/12/76 نسبت بزمين واقع در تهران پروانه ساختمان دريافت نموده و آنرا تا قبل از22/6/66 رسما" بغير منتقل نموده باشد استفاده كننده از مواد6و18 اراضي شهري تلقي نميشود ومشاراليهامي توانداز مزاياي قانوني مذكور استفاده نمايد نظر باينكه انتقال ملك واقع در تهران بخواندگان رديفهاي 1و2 درتاريخ 29/5/66محرزاست وتاييد صحت معامله ملك در تاريخ ياد شده از سوي دادگاه واجد اهميت و اعتبار مافوق قدرت سند رسمي است و از طرف ديگر بنابمدلول پروانه ساختمان شماره 29751 جهت احداث بناء نسبت ببملك مورد معامله در تاريخ 3/89/56 در شهرداري تهران پرونده تشكيل شده و متعاقب آن پروانه ساختمان صادر نشده است بموجب گواهي پايان ساختمان شماره 16820/ش /521 مورخ 4/9/66 پروانه ساختمان نسبت بملك مورد معامله نه تنها قبل از27/12/60 صادر شده بلكه اساسا" موكله در سال 1356 و قبل از تصويب قانون اراضي شهري مبادرت باخذگواهي احداث ساختمان نموده است بنابراين هيچگونه شك و ترديدي نيست كه موكله ازمقررات مواد6و8 قانون زمين شهري مصوب سال 60هرگز استفاده نكرده و با انتقال قطعي ملك واقع در تهران درتاريخ مندرج دربيعنامه تحقيقا" ميتواند از مزاياي ماده 8 همان قانون برخوردار شود خواندگان رديف 3و4 بلاجهت ومن غيرحق از اجابت (د) درخواست موكله مبني بر صدور جواز احداث بناء در قطعه زمين واقع در بندرعباس امتناع مينمايد و لذا تقاضاي رسيديگ و ضمن اعلام تاييد صحت معامله انتقال پلاك 2677/116 بخش 11 تهران در تاريخ 29/5/66 خواندگان رديف 3و4 را بصدور مجوز احداث ساختمان نسبت بزمين واقع در بندرعباس با جبران خسارتدادرسي ملزم و محكوم فرمايند شعبه 14 دادگاه حقوقي يك تهران پلاكات مورد نظر اعطاء شده كه پاسخ ادارات مزبور دراين رابطه واصل كه ضميمه پرونده است سرانجام مرجع رسيدگي پس از استماع اظهارات طرفين حاضر در جلسه مورخ 21/4/72 بااعلام ختم رسيدگي باستدلال اينكه مستفاد از مواد46و48 قانون ثبت مالكيت نظر منقول فقط با تنظيم سند رسمي منتقل مي گردد ونميتوان قرارداد عادي مورخ 29/5/66 منعقده بين خواهان و خواندگان رديفهاي اول و دوم را بيع تلقي كنيم و نظر باينكه مالكيت خانه مورد ادعاي خواهان بعد از تاريخ تصويب قانون زمين شهري مصوب 22/6/66 بموجب سند شماره 17110367/10/66 بخواندگان رديفهاي يك ودومنتقل گرديده است دعوي خواهان را غيرثابت تشخيص نداده و حكم بلطلان آنرا صادر نموده است راي صادره مورد درخواست رسيدگي تجديدنظر از سوي وكيل محكوم عليها قرار گرفته و سابقه پس از ارسال بديوانعالي كشور به اين شعبه ارجاع گرديده است لوايح واصله ازطرفين هنگام شور قرائت خواهد گرديد.
هيئت شعبه در تاريخ بالا تشكيل گرديد پس ازقرائت گزارش آقاي ... عضو مميز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنين راي مي دهد.

بسمه تعالي
صرفنظر از اينكه تجديدنظرخواه باانتقال قطعي موضوع سند عادي مورخ 29/5/66 بدو نفر از تجديدنظرخواندگان در وضع حاضرمالكيتي در ملك مورد نظر ندارند اصولا" دعوي مطروحه با تبصره ماده 7 قانون زمين شهري كه مفادا" ناظر بوضع حقوقي خريداران زمين با اسناد عادي قبل از تاريخ قانون لغو مالكيت اراضي موات شهري است موضوعا" انطباقي نادر بنابمراتب دعوي اقامه شده فاقد توجيه قانوني بوده و بلحاظ مرقوم اعتراض وكيل تجديدنظرخواه به نتيجه راي واردنيست و با رداعتراض مطروحه نتيجه راي تجديدنظرخواسته مالا"ابرام مي گردد.

مرجع :
كتاب منتخب آراء ديوانعالي كشور پيرامون مسائل اراضي وآب
تاليف يداله بازگير
انتشارات فردوسي ، چاپ گيتي / 78 ، چاپ اول
152